Sin los aviones, Buquebus tiene el 73% de los asientos a Buenos Aires
La empresa de López Mena no es un monopolio pero ostenta una “posición dominante” en el mercado y se expone a más controles
La posible compra del empresario Juan Carlos López Mena de los aviones que pertenecían a Pluna y de algunas de las frecuencias del puente aéreo a Buenos Aires que tenía la exaerolínea de bandera uruguaya, está teñida también por el debate de si eso consolida un monopolio del empresario en los viajes a la capital argentina.
La empresa Buquebus ya tiene una posición dominante en el mercado y si López Mena compra los siete Bombardier de la subasta, quedará bajo la lupa de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia.
Hoy en día su empresa naviera tiene el 73,14% de los asientos semanales disponibles desde Montevideo a Buenos Aires tanto por tierra, mar y aire, según cálculos de El Observador.
En el Poder Ejecutivo, pese a que los monopolios no son bien vistos, se sigue adelante en la negociación con López Mena (ver apunte).
A nivel de la cátedra, de acuerdo a consultas de El Observador, no hay dudas que Buquebus tiene una posición dominante. Eso “no es ilegal”, dijo a El Observador Leonardo Veiga, profesor de la Escuela de Negocios de la Universidad de Montevideo.
Si bien Buquebus compite hoy con varios jugadores que incluye a aerolíneas, buques de otras compañías y ómnibus, hoy la empresa de López Mena tiene la mayor capacidad de movilizar gente.
Uno de los factores por los cuales ese inversor es criticado desde algunos sectores del Frente Amplio, el gremio de los funcionarios de la ex Pluna y el PIT-CNT, refiere al riesgo de que la futura empresa aérea de bandera quede en manos del empresario que ya domina el transporte de pasajeros hacia Argentina.
La nueva propuesta de López Mena, de todas formas, no prevé quedarse con todas las frecuencias que tenía Pluna para el puente aéreo, sino con un tercio de ellas.
Los números
Según cálculos de El Observador sobre los asientos disponibles en los distintos medios de transporte para ir a Buenos Aires, Buquebus tiene 73,14% del total, mientras la que le sigue es la compañía Seacat –que trabaja en forma coordinada con Buquebus– y ofrece el 7,94% de los asientos. Buquebus es incluso la compañía que tiene más capacidad de expandirse en el negocio debido a los buques que mantiene no operativos y con los cuales incrementa sus servicios en temporada alta de verano o en las vacaciones.
Otras empresas con barcos para ir a la capital argentina son: Colonia Express que tiene el 4,60% del total de los asientos ofrecidos; y Cacciola (3,81%) que sale desde Carmelo.
En transporte aéreo, con la caída de Pluna, Aerolíneas Argentina duplicó sus frecuencias en el puente aéreo y con sus aviones ofrece 7,57% del total de asientos del mercado de transporte, mientras que Sol Líneas Aéreas tiene 0,55%. En el transporte terrestre hay cuatro empresas operando: el Bus de la Carrera, Cauvi, Condor y Belgrano. De todas formas esta vía es la que menos pasajeros transporta: 2,38% entre las cuatro (ver infografía).
Domina
Si un operador compra aviones y ya tiene otros medios en el mismo mercado de transporte del Río de la Plata, que es el caso de López Mena, quedará bajo la atenta mirada de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia, explicó a El Observador Javier Gomensoro, presidente esa unidad estatal. Comprar los siete aviones de Pluna y quedar en una posición dominante “no es ilegítimo”, pero lo será si utiliza su poder en el mercado de manera “abusiva”. Eso colocará a Buquebus bajo “observación especial porque los mercados altamente concentrados son los de mayor propensión a las prácticas anticompetitivas”,dijo el jerarca. Gomensoro señaló que no recibió ninguna denuncia por el avance de Buquebus y explicó que el organismo también puede actuar de oficio si detecta una práctica abusiva. La ley regula que los actos de concentración económica deban ser autorizados por la Comisión, mientras que si una compañía compra a otra y no llega a tener el 100% del mercado, sólo debe notificarlo.
El profesor Veiga, de la Escuela de la Escuela de Negocios de la Universidad de Montevideo, consideró que “es frecuente que quien tiene una posición dominante procure no ser monopolio, de forma de no quedar expuesto a críticas de abuso”.
Opinó que hoy, más allá de que Buquebus compre o no los aviones de Pluna, ya tiene una posición dominante en el mercado. “El conflicto es la limitación a la competencia que el Estado está dispuesto a conceder a efectos de resolver un problema concreto” como es, en este caso, que el país tenga conectividad aérea y resolver el empleo a los ex trabajadores de Pluna.
“El mejor de los mundos para el que tiene una posición dominante es que los potenciales competidores ni se animen a entrar al negocio” señaló Veiga a El Observador.
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