Sin retenciones y Ganancias, qué opciones le quedan al Gobierno de Milei para llegar al déficit cero
Entre las alternativas que se consideran se encuentran el aumento del impuesto a los combustibles, la modificación de la alícuota del impuesto PAIS y la posibilidad de realizar ajustes que afecten las jubilaciones
Tras la exclusión del capítulo fiscal de la ley ómnibus, el Gobierno se ve en la necesidad de buscar nuevas medidas para lograr la meta de déficit cero. Inicialmente, se contemplaban diversas opciones, como la reforma de Ganancias, el adelanto de Bienes Personales, la actualización jubilatoria, las retenciones agropecuarias, el blanqueo de capitales y la moratoria fiscal, que estimaban un ingreso adicional del 1,8% del PBI (US$4200 millones). Sin embargo, con la necesidad de compensar esta pérdida de ingresos, el Ejecutivo deberá explorar otras alternativas.
En anticipación a las decisiones gubernamentales, el vocero presidencial, Manuel Adorni, anunció que "habrá un ajuste mayor a las provincias". Esta medida podría implicar recortes a través de partidas no automáticas y a los diferentes fondos específicos que reciben los gobernadores desde el Gobierno central.
Este fin de semana, Nicolás Dujovne, exministro de Economía durante la presidencia de Mauricio Macri, reapareció para ofrecer recomendaciones fiscales al Ejecutivo. Dujovne señaló que los dos artículos que iban a generar ingresos significativos para el Estado eran el aumento de retenciones (equivalente al 0,5% del PBI) y la reforma en Ganancias (equivalente al 0,4% del PBI).
"El 0,9% perdido se puede recuperar. Combustibles, que es todo de Nación, hoy recauda 0,4% del PBI y en el máximo generó 1%. Y con todo lo malo que es el impuesto PAIS, hoy la alícuota es 17,5% [para las importaciones] y el Ejecutivo tiene facultades para subirla. Se puede recuperar todo lo perdido", expresó en la red social X.
A pesar de que el aumento de impuestos debe ser aprobado a través del Congreso, existen algunas excepciones. En el caso del impuesto a los combustibles, los montos fijos que recibe el Estado se actualizan trimestralmente según la inflación pasada; sin embargo, desde julio de 2021, el Gobierno puso un freno a las subas. No obstante, se prevé que este jueves 1° de febrero vencerá el congelamiento, según lo establecido en la Resolución 567/2023 de noviembre pasado.
Respecto al impuesto "Para una Argentina Inclusiva y Solidaria" (PAIS), este tributo fue creado a partir de la ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva, impulsada por Alberto Fernández en diciembre de 2019. En ese momento, se estableció su vigencia por cinco períodos fiscales, hasta diciembre de 2024, y se otorgó al Ejecutivo la facultad de modificar las alícuotas o ampliar la lista de los contribuyentes alcanzados.
Otras opciones para la meta del déficit cero
También se contempla la posibilidad de realizar ajustes en el gasto social y previsional. En la ley ómnibus, se proponía modificar la actual fórmula de movilidad jubilatoria en abril, ajustando las jubilaciones y pensiones por inflación a partir de entonces. Según los cálculos de Facimex Valores, esta modificación haría disminuir el gasto en jubilaciones y pensiones (antes de la compensación con bonos) en 1,2 puntos porcentuales del PBI. Si el ajuste por el índice de precios al consumidor se implementara desde enero, considerando una inflación proyectada del 25% para ese mes, la reducción sería de 0,3 puntos porcentuales. Sin embargo, si se mantiene la fórmula actual, tal como se prevé actualmente, el Gobierno podría reducir el gasto social en 1,4 puntos porcentuales del PBI.
