Equipo de Giuliani tuvo coincidencias con el Ministerio del Interior y apuntó contra la Fiscalía

"No podemos vivir tranquilos", "el control lo tienen los delincuentes", "estamos en una situación crítica". Es probable que a quien haya escuchado al líder del Partido de la Gente, Edgardo Novick, hablar sobre inseguridad le suenen estas oraciones. Inmediatamente después, surge la crítica contra el ministro del Interior, Eduardo Bonomi, y el pedido de renuncia: "Yo le he dicho al presidente (Tabaré) Vázquez (…) por qué no le pide la renuncia a Bonomi y a su hermano (el subsecretario del Ministerio del Interior, Jorge Vázquez), porque la gente necesita una señal de que queremos cambiar".

Para lograr ese cambio, Novick, apuesta a la consultora del exalcalde de Nueva York, Rudolph Giuliani, Giuliani Security Safety. Este jueves el director ejecutivo de esa compañía, John Huvane, se reunió con el subsecretario del Ministerio del Interior, Jorge Vázquez, y el jefe de la Policía Nacional, Mario Layera, por más de cinco horas, en lo que Huvane definió como una conversación “muy productiva” e “histórica”.

Durante la reunión, Vázquez y Layera explicaban la política de seguridad y compartían datos sobre la incidencia de los delitos, mientras que el equipo de Giuliani tomaba nota, para que la consultora pueda presentar en octubre de este año un informe con propuestas para mejorar la seguridad pública de Uruguay, siguiendo el modelo neoyorkino.

Luego de terminada la reunión, Huvane habló con El Observador, marcó coincidencias con las estrategias aplicadas por el Ministerio del Interior, al tiempo que centró sus críticas en torno las leyes con las que la policía se ve obligada a trabajar y la “insuficiente” cantidad de fiscales para perseguir delitos.

Sucede que el Ministerio del Interior se ha asesorado acerca de la política de Giuliani a partir de 2010 con integrantes del equipo técnico que trabajó en la prevención de los delitos en esa ciudad de Estados Unidos, aunque no pertenecen a la empresa consultora que el exalcalde lidera.

Ideas como la de aumentar la presencia de policías en las calles, a través del programa PADO, hacer un mapa del delito donde se establezcan puntos calientes –aquellos donde se cometen más crímenes-, y utilizar parte de políticas de convivencia como forma de prevención, son algunas de las acciones llevadas adelante por la policía uruguaya que fueron inspiradas en las medidas tomadas por Giuliani en la década del 90.

Huvane admitió que la Policía uruguaya “tiene un centro de comando muy bueno, tiene tecnología, usos de puntos calientes, que parece que se están usando de manera adecuada”, pero dijo que los efectivos están “limitados” por “ciertos procedimientos” establecidos por la ley uruguaya y “por la falta de reporte de delitos”.

El especialista reconoció que esos puntos no están relacionados con la competencia del Ministerio del Interior, pero dijo que a las reformas de la policía, hay que sumarle reformas al sistema de Justicia.

“No hay suficientes fiscales en el país. Un fiscal puede acabar con 1.300, 1.400 denuncias. No hay suficientes horas en el día para revisar tantos casos. Mientras están rediseñando la policía, definitivamente tienen que hacer una inversión en ese aspecto de la Justicia criminal”, detalló.

Huvane dijo que justamente esta carencia de fiscales es lo que lleva a que no pueda aplicarse uno de los mantras aplicados por el exalcade de Nueva York. Conocida como la “teoría de las ventanas rotas” –o de “tolerancia cero”– el equipo de Giuliani pregona que una de las claves para combatir el crimen es aumentar la persecución de los delitos menores. Esa tesis explica que si en un edificio abandonado se rompe una ventaba, hay que arreglarla rápidamente porque si no las demás ventanas comenzarán a ser apedreadas, hasta que se destruya todo el complejo. De esta forma, perseguir delitos menores es una forma de impedir que delincuentes cometan delitos más graves por creer que existen espacios de impunidad.

Cuando se puso en marcha el nuevo CPP, la Fiscalía General de la Nación recomendó a los fiscales seguir un llamado “principio de oportunidad” para dejar de lado delitos menores de modo de enfocarse en aquellos que tengan mayor impacto en la sociedad y en la vida de sus víctimas. Para Huvane es comprensible debido justamente a la falta de fiscales para atender todos los delitos.

Huvane también criticó que los antecedentes de los menores se borren una vez que cumplen 18 años, y dijo que los efectivos policiales se cuidan de responder ante algunos delitos porque tienen “miedo” de ser sancionados por ejercer la fuerza.

El líder del Partido de la Gente, Edgardo Novick, había enviado una carta al ministro del Interior, Eduardo Bonomi, anunciándole que entre el 25 y 27 de abril visitaría el país los asesores de Giuliani y, para poder hacer su evaluación y consultoría, necesitaban cierta información sobre el trabajo policial. Este miércoles el Ministerio resolvió conceder la cita para dar información. La reunión que iba a durar dos horas se extendió cinco horas.

Durante la reunión, la consultora escuchaba y en el ministerio explicaba. El director de Educación Policial, Henry De León, por ejemplo, presentó el programa de formación de la Policía. El director de Policía Científica, José Azambuya, informó sobre el trabajo que realizan. Luego vinieron las clásicas presentaciones que mostraron con un proyector las tasas de delitos y el funcionamiento de lo que el ministerio ha dado en llamar "la nueva Policía".