Este lunes el Ministerio del Interior lanzó el programa "Encuentros por Seguridad", en el que se convocó a una amplia gama de actores sociales, políticos y académicos con el objetivo de definir un plan de medidas para enfrentar la inseguridad en el país. La reunión se llevó a cabo en el salón de actos anexo de la Torre Ejecutiva, donde el ministro Carlos Negro presentó un diagnóstico de la situación actual de seguridad, el cual fue previamente detallado en el Parlamento.
En total, se instalan 30 mesas de trabajo que involucraron a representantes de la academia, empresarios, trabajadores y diversos sectores de la sociedad civil. Este proceso de diálogo busca desarrollar una estrategia integral que no solo atienda la coyuntura actual, sino que también proporcione soluciones estructurales a largo plazo.
"Estamos buscando un consenso amplio para crear una política de seguridad que no solo sea efectiva hoy, sino que tenga impacto en los próximos años. A partir de 2026, este plan estará en marcha, buscando resultados duraderos", dijo Negro días atrás en conferencia de prensa.
Este proceso de diálogo se presenta en un contexto de preocupación por la inseguridad en Uruguay. A pesar de que el Ministerio del Interior presentó recientemente cifras que muestran una disminución en la mayoría de los delitos en el primer semestre de 2025, se mantiene la preocupación por ciertos delitos en aumento, como la estafa y la extorsión. Estos últimos han sido identificados como factores clave para el crecimiento del crimen organizado en la región.
El proceso de diálogo ha generado opiniones divididas. Mientras el gobierno defiende la importancia de un plan integral a largo plazo, la oposición ha criticado el hecho de que las medidas más urgentes no serán implementadas hasta 2026. Algunos analistas señalan que si bien la seguridad es una prioridad para el país, se necesita un enfoque equilibrado que también contemple medidas inmediatas que combatan la criminalidad en el corto plazo.
La apertura de Carlos Negro
El ministro del Interior, Carlos Negro, abrió la reunión asegurando que "hay gestión de la emergencia en seguridad y hay planificación".
“No vamos a hacer más de lo mismo y por eso buscamos políticas de largo plazo”, dijo Negro en la presentación con el presidente Yamandú Orsi en primera fila, representantes de los partidos políticos y distintos ministros.
"El Ministerio trabaja en dos velocidades con equipos robustos, técnica y operativamente, y planificar no significa descuidar la gestión. Es hasta curioso que aún haya quienes entienden que hacer un plan sea perder el tiempo, cuando es precisamente lo contrario", disparó.
Por otra parte, el jerarca graficó su discurso con una metáfora que "resulta muy ilustrativa: 'estamos cambiando la rueda con el auto en movimiento, porque tener una charla en el camino no significa que no sepamos a dónde vamos. Estamos en marcha y no nos vamos a detener ni a distraer'".
"Uruguay tiene las condiciones democráticas y la madurez institucional, y una tradición de diálogo que no necesita ocultar sus diferencias. Todo ello nos permite soñar con un verdadero modelo uruguayo de seguridad", agregó.
Además, explicó que el plan del gobierno para la seguridad "es un compromiso de todos" ya que "tenemos una necesidad y una oportunidad", por lo que exhortó a aprovechar la instancia para "construir juntos las soluciones que la gente está buscando".
Declaración de principios del gobierno
El plan de seguridad anunciado por el gobierno se regirá bajo una "declaración de principios" que funcionará con un "marco normativo claro" para facilitar la "construcción de consensos básicos" en materia de seguridad pública. En total se incluyen 12 puntos:
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La seguridad pública como función constitutiva del Estado: la seguridad entendida como un "pilar" del Estado y condición "indispensable" para ejercer la libertad, igualdad y la dignidad.
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Respeto al estado de derecho: acciones en el marco del "estado de derecho" y con pleno "respeto" a los Derechos Humanos.
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Primacía del poder civil en la gestión de la seguridad pública: la gestión de la seguridad estará bajo la conducción de "autoridades civiles legítimamente designadas", limitando cualquier participación de las fuerzas militares a "situaciones excepcionales y bajo control democrático".
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Fuerzas policiales como cuerpo profesional: la Policía entendida como un cuerpo "profesional y especializado" a la que se le brindarán las condiciones de trabajo "adecuadas", así como una capacitación "continua". El uso de la fuerza será una "prerrogativa" exclusiva de los oficiales y estará regida bajo los principios de "legalidad, necesidad, proporcionalidad y razonabilidad".
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No discriminación y acceso igualitario a la justicia: La distribución de los recursos de seguridad será "justa y equitativa" para todos.
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Perspectiva de género y protección de las poblaciones vulnerables: las políticas de seguridad pública serán "sensibles" a las desigualdades de género.
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Promoción de la convivencia, prevención y represión del delito: buscarán combinar diversas "estrategias" de promoción de la convivencia, prevención y represión del delito para fortalecer la capacidad "institucional Estado para intervenir".
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Reducción del daño: Las políticas deberán "maximizar" el bienestar y "prevenir" el daño a la población. Priorizarán la "prevención y el control de los delitos más "graves", focalizando "los esfuerzos en las poblaciones y territorios más afectados". Además, intentarán buscar la "reparación de daños" a las víctimas y minimizar "efectos adversos".
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Integridad y legitimidad de la fuerza pública: La integridad de la fuerza pública será incentivada a través de mecanismos de control que prevengan la "corrupción, las detenciones arbitrarias, el uso excesivo de la fuerza y otras formas de conducta indebida".
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Enfoque multiagencial, participación ciudadana y corresponsabilidad: la seguridad conllevará un abordaje de forma "integral", mediante la colaboración de "múltiples" agencias del Estado y la sociedad civil.
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Políticas basadas en evidencia: La formulación e implementación de políticas de seguridad deberá "sustentarse en datos verificables, investigaciones y evaluaciones rigurosas".
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Transparencia y rendición de cuentas: la seguridad será objeto de "control" democrático y contará con mecanismos de "transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía".
Embed - Lanzamiento de los encuentros por seguridad
