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La casa de Andrade: ¿qué irregularidades cometió y a qué se expone el senador?
Por haberse construido una casa en San Luis (Canelones) sin declarar la obra ni pagar los tributos municipales, el senador del Frente Amplio, Oscar Andrade es probable que enfrente multas del BPS y de la Intendencia de Canelones, según el proceder de estos casos. Según informó el programa Santo y Seña de canal 4, el ahora legislador hizo la vivienda mientras era obrero de la construcción (y una parte como diputado), y según declaró no pagó los tributos porque priorizó otras cosas como donar su salario a instituciones benéficas o porque, en algunos momentos, no le daba el dinero.
Andrade compró un terreno en 2011 por unos US$ 3.600. Durante varios años fue construyendo con la ayuda de amigos una casa que, según dijo el propio senador, todavía no está terminada. Esa construcción nunca fue declarada ni ante el Banco de Previsión Social ni ante la Intendencia de Canelones.
Además, el legislador nunca pagó los tributos municipales que le correspondían por tener un terreno baldío y acumuló, según el programa, una deuda de casi $ 100 mil. Sin embargo, esa deuda va a ser mayor cuando el legislador regularice la situación del terreno y declare la construcción. Los valores de los tributos, como la contribución inmobiliaria, son mayores cuando se trata de una casa que cuando es un terreno baldío.
El senador explicó en radio Sarandí que va a pagar esa deuda “cuando pueda”. “La tengo que pagar. Tampoco es criminal tener una deuda”, dijo el legislador. Una obligación tributaria impaga no genera ningún delito.
Pero el senador también cometió una serie de irregularidades ante el BPS. Primero porque tenía que registrar la construcción con un plano algo que no realizó. “No tenía plata para pagar un arquitecto”, dijo Andrade sobre quien debe firmar el plano para que sea válido.
Además, pese a haberlo construido él con el apoyo de amigos, algo que se conoce como “mano de obra benévola”, igual tendría que haberlo registrado ante el organismo de seguridad social porque no cualquier persona puede ayudar ya que tienen que ser idóneos y no pueden ser ni desempleados ni trabajadores informales, según dice el BPS en su sitio web.
“A los efectos de acreditar la aptitud de los colaboradores para las tareas que realizarán, se adjuntará documentación probatoria de idoneidad”, agrega y dice que para acreditar esa idoneidad se puede hacer a través de títulos, escolaridades y recibos de sueldos.
El abogado especializado en derecho administrativo Adrián Gutiérrez dijo a El Observador que la solicitud para este tipo de construcción se debe “realizar antes del inicio de la ejecución de la obra”. “No creo que pueda acceder a esa situación (mano de obra benévola) porque hay que pedirlo con anterioridad”,
Distintos expertos consultados por El Observador coincidieron en que en estos casos lo que sucede es que el BPS interviene de oficio para regularizar la situación. El organismo debe investigar cómo fue la construcción, qué tipo de aportes debe realizar el legislador y podrá multarlo por incumplimientos.
Sin embargo, la irregularidad ante el BPS no es la única que quedó en evidencia. Según consta en la declaración jurada que el senador, como el resto de los legisladores, está obligado a presentar ante la Junta de Transparencia y Ética Pública (Jutep) Andrade cobra $ 95 mil por mes líquidos. El salario nominal de un senador es de $ 276 mil mensuales y con los descuentos queda en cerca de $ 200 mil dependiendo la situación de cada uno (si tiene hijos o no, por ejemplo).
Sin embargo, los integrantes del Partido Comunista que ocupan este tipo de cargos ceden parte de su sueldo a la organización. Según publicó el senador en Twitter lo que él declaró a la Jutep sobre sus ingresos es “el salario de senador menos la retención judicial y previo a hacer los aportes partidarios”.
La declaración que realice a la jutep sobre mis ingresos ( noventa y cinco mil) es la del salario de senador menos la retención judicial y PREVIO a hacer los aportes partidarios.
— Óscar Andrade (@Oandradelallana) August 2, 2021
Me quedo para vivir con lo que soy
El salario de un albañil
Según informó a él le quitan cerca de $ 100 mil por una retención judicial. Las retenciones se hacen sobre el sueldo, que es el ingreso del senador, por lo que en la declaración jurada debería figurar todo el dinero y luego explicitar si existe una retención.
Además, en esa declaración figura la mitad de la casa de San Luis, ya que la tiene a medias con su expareja. El 50% de esa construcción vale, según la declaración jurada, $ 787.500.
El Observador consultó a penalistas para saber si la omisión en la declaración jurada podría configurar delito pero los expertos lo descartaron.
“Declarar menos no solo no perjudica el fin de la declaración sino que lo podría perjudicarlo a él”, explicó el penalista Juan Fagúndez.
El objetivo de este tipo de declaraciones es evitar el enriquecimiento ilícito. Las personas que incurren en ese delito hacen lo opuesto para tratar de ocultarlo: declaran más ingresos para “blanquear” otro dinero que obtuvieron de forma ilegal. “Si yo quiero esconder la plata lo que haría sería aumentar mis ingresos en la declaración”, agregó el abogado.
Además, si bien existe un error en la declaración porque Andrade no declaró todo lo que recibe a la Jutep, para que se configurara delito, la Justicia tendría que probar que el legislador intentó perjudicar al Estado para beneficiarse, dijo otro abogado penalista que prefirió no ser mencionado.
