Laura Raffo: "El presupuesto de Cosse genera ilusión en el discurso, pero en los números no la cumple"

Antes de que el proyecto de presupuesto quinquenal de la administración de Carolina Cosse ingresara a la Junta Departamental, ya estaba definido que la economista encabezaría su estudio entre los blancos. Primero pidió el detalle por actividad, para poder comparar rubro a rubro las cifras actuales con las disponibles de la última rendición de cuentas. 

Tras esos días de análisis "meticuloso" —y con datos estructurados en celdas de Excel—, la líder de la oposición en Montevideo concedió una entrevista a El Observador donde apeló a porcentajes, cuestionó "prioridades" y puso el tela de juicio "el discurso" de la jefa comunal frenteamplista.

"El presupuesto de Cosse genera ilusión en el discurso, pero en los números no la cumple. Hay mucha palabra bonita, muchas páginas que en la exposición de motivos están dedicadas a hablar de un gran plan de despliegue de apoyo social que cuando vas a los datos no están", dijo Raffo durante la charla que mantuvo en su despacho de la Casa del Partido Nacional.

"Respuesta al gobierno"

Además de los números, la nacionalista criticó a su vez la exposición de motivos del presupuesto, sobre la que consideró que tiene "un componente ideológico muy fuerte del cual, de 20 páginas, se utilizan siete para una introducción donde se critica permanentemente al gobierno". "Se hace como un enfrentamiento y se dice que por eso se va a desplegar estas acciones sociales que en los números no se cumplen", añadió.

La economista dijo también que la IMM "pretende" generar una idea de que atiende temas de resorte del gobierno nacional, pero cuestionó los montos invertidos. "Sería un gobierno paralelo si se invirtiera recursos. No se los está invirtiendo. Están en el discurso, pero no en los números. Se pretende generar esa idea de que la intendencia se ocupa de temas que no se ocupa el gobierno nacional, que no es cierta", dijo en ese sentido.

Raffo también arremetió contra otros anuncios de Cosse, a los que consideró que son "siempre una respuesta al gobierno (nacional)". "Por ejemplo, el gobierno anuncia el plan de apoyo a la nutrición infantil de US$ 50 millones y se hace una conferencia de prensa (desde la IMM) para anunciar el apoyo del Plan ABC", expuso en referencia al convenio con Cambadu para brindar alimentos a embarazadas y niños con malnutrición captados a través de las policlínicas municipales.

"Son US$50 millones versus US$ 500 mil", concluyó al contrastar las erogaciones del gobierno nacional y departamental, respectivamente. "Hay que darle un poquito de coherencia", remató.

"Tema de prioridades"

El eje del posicionamiento político de la nacionalista sigue la misma línea durante toda la entrevista en la sede nacionalista ubicada frente a la Plaza Matriz

La economista también manifestó su desacuerdo con una de las definiciones de Cosse, quien afirmó al presentar el proyecto que se trata de un presupuesto con una "fuerte impronta social". "El departamento de Desarrollo Social recibe, es cierto, más presupuesto que el año anterior, pero sigue representando solamente un 6% de la totalidad de los gastos de la intendencia", manifestó.

"Si elijo que en el total del quinquenio el Plan ABC, que supuestamente es el que genera ese despliegue de apoyo social, en el total del quinquenio represente el 1% de los gastos, entonces la impronta social ahí tampoco está", dijo. "De cada $100 que la intendencia gasta, elije gastar en el quinquenio $1 en el Plan ABC. No solamente hay que pensar en lindos nombres: hay que llenar de contenido las propuestas", criticó. 

"¿Qué es más necesario: la alimentación del Plan ABC o tener un Servicio de Prensa, Comunicación y Relaciones Públicas?", señaló. En el quinquenio, la relación entre una y otra es de unos US$ 2,5 millones contra US$ 3 millones, expuso.

Para Raffo, el armado del presupuesto "es un tema de prioridades" a la hora de gobernar. Y en ese sentido comparó con tono crítico las partidas destinadas para diferentes rubros.

"En el quinquenio se va a gastar el doble en las licencias para pasar los partidos de la NBA (transmitidos por TV Ciudad) que en el rubro nutrición infantil del Plan ABC", declaró Raffo. 

El segundo cuestionamiento trazado por la presidenta de la Departamental nacionalista fue que la administración de Cosse realizó 48 contrataciones directas desde su asunción. "Esas son con un sueldo promedio de $107 mil mensuales. Si uno toma en cuenta lo que se gastaría a lo largo de un año entero, hablamos de US$ 1,5 millones", apuntó. "Por otro lado", según sostuvo, hay 4.000 personas "muy necesitadas de trabajo" a las "que se les paga $12.500 y no $107 mil" a través de los jornales solidarios impulsados por el Poder Ejecutivo en acuerdo con las intendencias, consideró.

"Esas personas que trabajan por unos meses, en total implican una inversión (al gobierno nacional) de US$ 6 millones, versus US$ 1,5 millones por solo 48 contratos", remató la dirigente.

Las buenas

Ahorro

Una de las apuestas de la administración de Cosse para este presupuesto fue el ahorro anual de $2.000 millones.

"¿Para qué se generan los ahorros?", cuestionó la líder de la oposición en Montevideo. "Tomemos en cuenta a todos los comercios de barrio, esos emprendedores que tuvieron que cerrar unos meses y mandar personal a seguro de paro. Esos comercios pagan un montón de tasas municipales", apuntó y agregó que desde la comuna "hicieron mínimas exoneraciones".

"Nosotros proponíamos y creemos que es absolutamente sostenible exonerarlos por un año entero de todas las tasas municipales. ¿Sabés cuánto dejarían de ahorrar? Sería un 10% menos", comentó.

Raffo fue repreguntada sobre si lo considera viable en un escenario de caída de ingresos. "Absolutamente. De hecho, en el total, los ingresos comerciales representan el 1% en el 2021. ¿No pueden prescindir del 1% total de los ingresos, que para la intendencia sería muy poco?", respondió. 

Según detalló en el proyecto, la comuna espera percibir $264 millones en este año.

Los ingresos más fuertes de la IMM son, en cambio, los tributos vehiculares y territoriales. 

"Se desinvierte"

El presupuesto de la comuna se divide entre tres rubros generales: las retribuciones personales, los gastos de funcionamiento y las inversiones con fondos propios. Según Raffo, en este último se atienden los temas "que más preocupan" a la población capitalina, como mantenimiento de calles y espacios públicos. Y dentro de él arremetió contra "una caída fuerte". 

"Nos preocupa cómo se desinvierte", manifestó la presidenta de la Departamental nacionalista.

"Ya en el 2020 se ejecutó un 27% menos de las inversiones con fondos propios que estaban previstas, y en este 2021 se prevé reducir un 14% respecto a lo que se ejecutó en el 2020. Es decir que hay una desinversión en el mantenimiento que preocupa por dos motivos: porque se deteriora y porque la inversión siempre es generadora de oportunidades", expuso.

"La intendencia debería tener la capacidad de invertir con fondos propios, no puede endeudarse siempre", opinó.

Impuestos

Otra de las planillas elaboradas por la economista consistió en calcular año a año el resultado del ejercicio. Es decir, cuánto dinero egresa dentro del total disponible. Al sumar los cuadros de los cinco años del período, obtuvo que desde la comuna se está proyectando un superávit de $ 2.240 millones (a precios de diciembre de 2020) al cierre del quinquenio

"En un momento de pandemia en que se deberían poner todos los recursos, eligen ahorrar para tener un superávit", reclamó. 

En este año, respecto al 2020, la comuna proyectó un crecimiento de un 8% de los ingresos propios, indicó la economista. 

"Queda claro que va a haber una mayor presión tributaria. De hecho en el quinquenio los ingresos propios, lo que todos pagamos, van a aumentar un 11%. Planean recaudar más. Y cuando vos mirás año a año cómo se da esa mayor recaudación, se explica por mayor recaudación de la patente de rodados, ingresos vehiculares y contribución inmobiliaria. Estás hablando de mayor peso de los tributos en el bolsillo de los montevideanos", dijo Raffo.

La economista adelantó que eso "no está explicado" en el texto a estudio de la Junta Departamental, por lo que la planificación tributaria "será parte del debate".