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Seguridad social: documento del FA, respaldado por comunistas, mantiene pilar de ahorro individual y pide “evaluar” retiros antes de los 65 años

Un grupo liderado por Juan Castillo (Partido Comunista) y Jorge Polgar (Fuerza Renovadora) elevó un documento borrador con las bases para el diálogo social con el que la coalición de izquierda pretende reformar la seguridad social
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04 de octubre de 2023 a las 05:00

El Frente Amplio se ha deslindado como partido de la recolección de firmas del PIT-CNT para un plebiscito por seguridad social y se encamina a confirmar la libertad de acción a sus sectores y militantes en el próximo Plenario del 14 de octubre. La oposición, en cambio, avanza en bloque por una vía alternativa, que implica llamar a un “diálogo social” en caso de ser gobierno en 2025 para consolidar una nueva reforma. 
    
Los dirigentes recibieron este lunes el primer borrador de un documento -al que accedió El Observador- que busca “sentar las bases” de ese proceso, que incluye al menos dos diferencias sustanciales con la papeleta de la central sindical para enmendar la Constitución y que requirió acuerdos entre representantes de sectores que tampoco están alineados en la estrategia sobre este tema. 
    
El grupo redactor estuvo liderado por Juan Castillo (secretario general del Partido Comunista) y Jorge Polgar (del bergarista Fuerza Renovadora), e integrado también por los diputados Gustavo Olmos (Fuerza Renovadora), Sebastián Valdomir (MPP), Ana Olivera (comunista), los expertos Ernesto Murro, Jimena Pardo y José Luis Baumgartner, y Daniel Olesker como titular de Asuntos Sociales en la orgánica.

Las dos diferencias más importantes de la propuesta del Frente Amplio con la del PIT-CNT, respaldada por algunos sectores de la oposición, están vinculadas a la edad de retiro y al pilar de ahorro individual. 

Mientras que la central sindical pretende establecer en la Constitución que la edad de retiro sea 60 años para todas las actividades, el Frente Amplio plantea “contemplar que no todas las personas están en condiciones de mantenerse en actividad a los 65 años” (tal como establece la reforma actual) y establecer la posibilidad de las jubilaciones adelantadas, inicialmente desde los 60 años, manteniendo estímulos para que quienes “puedan y quieran” sigan trabajando hasta edades más avanzadas. 

Respecto al pilar de ahorro individual, la papeleta del PIT-CNT plantea eliminar las AFAP y llevar los ahorros de los trabajadores a un fideicomiso en el BPS mientras que el Frente Amplio, en su borrador, mantiene un sistema de seguridad social con "tres pilares: solidario, de reparto intergeneracional y de ahorro (no lucrativo)". En el pilar de ahorro individual, que es el que hoy llevan adelante las AFAP, el documento plantea "un rol fundamental del Estado en su administración, supervisión y organización". 

Algunas voces del Partido Comunista ya habían expuesto públicamente sus diferencias con la papeleta del PIT-CNT pese a que el fin de semana decidieron respaldarla e impulsar la recolección de firmas. “Yo hubiera elegido a las AFAP eliminarlas por ley y no por reforma constitucional (...) Yo no me hubiera quedado sin el menú de tener la posibilidad de ahorro individual público”, dijo en M24 el senador y dirigente comunista Óscar Andrade. 

En la interna de la central sindical, los comunistas perdieron la pulseada y terminaron apoyando una postura más radical que la que inicialmente tenían: una papeleta que dejara sin efectos jurídicos a la reforma del gobierno de Luis Lacalle Pou y legislar luego en una administración frenteamplista en pos de una reforma alternativa. 

De esta forma, el Partido Comunista queda embarcado en la defensa de la papeleta del PIT-CNT mientras impulsa al mismo tiempo en la orgánica del Frente un diálogo social que, en base a las propias bases del programa de la coalición de izquierdas, tiene diferencias importantes con esa propuesta. 

Tanto el Partido Socialista como el Partido por la Victoria del Pueblo -que respaldan el plebiscito incluso desde antes de la resolución del PIT-CNT- manifestaron en la Mesa Política de la noche del lunes que harán sus aportes al documento. El texto deberá ser ratificado por el Plenario frentista. 

El resto de las bases

El documento de cuatro páginas establece que es una “prioridad para un futuro gobierno del Frente Amplio” la convocatoria a un diálogo social para “procurar el mayor de los acuerdos posibles” para realizar las transformaciones al sistema de seguridad social. 

El documento resalta otros procesos similares llevados adelante por los gobiernos frenteamplistas, incluso en temas de seguridad social, y recuerda que la convocatoria a un diálogo de este tipo está recogida en la propuesta de Bases Programáticas 2025-2030 que el partido de oposición está discutiendo.

A grandes rasgos el documento elaborado plantea cuatro grandes puntos como base para reformar la seguridad social. El primero está vinculado con el financiamiento del sistema y busca corregir “las inequidades existentes” así como también reflejar la incorporación de tecnología, los cambios en el mundo del trabajo y los impactos de la economía digital en las relaciones laborales. 

Un segundo punto se refiere a “mantener y profundizar los niveles de cobertura y suficiencia del sistema”. En este apartado se hace referencia a la edad de retiro y explica que para tomar decisiones se tendrán en cuenta estudios sociales, económicos y de género, entre otros. “La futura revisión de los umbrales de edades debería ser también uno de los temas a analizar”, dice el documento. 

Dentro de ese punto también plantean atender “los problemas de acceso a las prestaciones que se prevé que existan en el futuro” y pide evaluar un “piso básico de protección social en la vejez”. “Se evaluará la creación de una pasividad básica para personas mayores que no disponen de altos ingresos y/o patrimonio, desde los 65 años años en caso de pobreza y desde los 70 años en general”, dice el documento. 

El tercer punto es el que está vinculado al pilar de ahorro individual y el último apartado tiene que ver con los cuidados con “prioridad en primera infancia, discapacidad y adultos mayores con dependencia”. En este caso se refiere a acciones para mejorar el Sistema Nacional de Cuidados además de acciones que aborden la desigualdad de género y la situación migratoria, entre otros elementos. 

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