Tenencia compartida, extranjerización y ley de caducidad: los temas de Cabildo en el Parlamento

“Tenencia compartida, ley de fronteras, usura y forestación son algunos de los proyectos que presentamos. Tenencia compartida será el que tenga mayor impulso cuando termine el Presupuesto”, dijo a El Observador el senador cabildante Raúl Lozano. 

El proyecto para limitar la extranjerización de la tierra, presentado por el Frente Amplio, es otro de los puntos que está en la agenda de Cabildo Abierto y que piensan acompañar en el Parlamento, según informó El País. 

Al mismo tiempo, la comisión de expertos que planteará una reforma de la seguridad social cuenta con un representante de Cabildo Abierto. Y, además, hay otros temas que Manini Ríos ha planteado en distintas intervenciones públicas, como volver a discutir la legalización del aborto y la reuglación de la marihuana, pero que por ahora no se han transformado en iniciativas concretas. 

Tenencia compartida

A mediados de setiembre, los senadores de Cabildo Abierto presentaron un proyecto de ley para la tenencia compartida de hijos de padres separados. 

Lozano entiende que el proyecto es necesario por “la igualdad de los padres para tener la patria potestad”. Las senadoras Carmen Asiaín y Graciela Bianchi también presentaron un proyecto sobre el asunto. “Es un tema que está en comisión, estamos conversando con Asiain para sacar lo mejor de cada proyecto”, aseguró Lozano. 

El de Cabildo Abierto incluye la realización de pericias psiquiátricas y psicológicas a ambos padres para evaluar cuál de los dos está en mejores condiciones para ejercer la tenencia en caso de denuncias o “presencia de derechos vulnerados”. También señala la inclusión de un abogado defensor para el menor.

Sobre el incumplimiento de las visitas, los cabildantes promueven que en caso de reiteraciones “sin justa causa el juez puede disponer la “entrega” del niño o el adolescente al padre que reclama, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, la edad y los intereses del menor.

El texto señala en su último artículo que en caso de que uno de los padres haya sido denunciado por un delito de violencia basada en género (ley 19.580) y no se realice la pericia dentro de los 90 días, se dispondrá un régimen provisorio de visitas “para evitar el cercenamiento del vínculo paterno filial”.

Extranjerización de la tierra

A mediados de julio, los senadores del Frente Amplio presentaron un proyecto de ley que busca limitar la venta de tierras a capitales extranjeros. La iniciativa cuenta con el respaldo de Cabildo Abierto que por estas horas negocia con el partido de oposición para realizar algunos cambios en la redacción. 

“Estamos de acuerdo con mucho de los puntos. Tenemos algunas salvedades que si las podemos negociar vamos a votar el proyecto”, dijo Lozano. Esta alianza entre frenteamplistas y cabildantes lograría los votos para aprobar el proyecto en ambas cámaras. 

Ley de Caducidad  

Es uno de los temas que Manini Ríos ha puesto sobre la mesa en más de una oportunidad. Finalmente, a principios de agosto la bancada de senadores de Cabildo Abierto presentó un proyecto de ley que plantea derogar la ley 18.831, conocida como la ley interpretativa de la Ley de Caducidad. 

Este texto restableció el pleno ejercicio de la pretensión punitiva del Estado para los delitos cometidos en aplicación del terrorismo de Estado hasta el 1° de marzo de 1985. “No se trata de defender dictadores ni torturadores -como muchas veces quieren endilgar para mezclar los tantos-, se trata de defender el estado de derecho”, dijo Manini Ríos en radio Montecarlo días antes de presentar el proyecto.  Para el senador “se están violando sistemáticamente los principios del derecho” ya que “ciertos magistrados” están “utilizando el derecho de forma antojadiza”.

Deudas

Los senadores cabildantes también presentaron un proyecto para que las personas físicas insolventes puedan reestructurar sus deudas con el objetivo de salir del clearing.  “Un conjunto importante de uruguayos están sobreendeudados, viviendo la angustia permanente, de estrategias de cobro que rayan la amenaza por intermedio de recuperadores de crédito que los acosan”, dice el texto en su exposición de motivos. 

El proyecto fue presentado a inicios de octubre y establece la creación de un “procedimiento judicial para reestructurar los pasivos de las personas físicas” que debe ser precedido de un “procedimiento conciliatorio en el ámbito administrativo”. Los posibles beneficiarios de esta ley serán “deudores inculpables y de buena fe que no sean titulares de bienes o que su activo esté compuesto por una única vivienda (…) y/o con ingresos anuales menores a iguales a la suma de 120.000 Unidades Indexadas”.

Forestación

Uno de los temas que el partido liderado por Manini Ríos más ha tratado es el de la forestación. A finales de mayo la formación presentó un proyecto para regular la actividad forestal. Este texto fue elaborado y presentado por el diputado Rafael Menéndez. 

El proyecto tiene tres artículos y limita la aprobación de proyectos forestales de bosque que "sobrepasen las densidades de siembra de 150 por hectárea". Además, establece que se pueda forestar "exclusivamente" en áreas definidas como "suelos de prioridad forestal". 

Este proyecto no fue bien recibido por las autoridades del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca porque entienden que no tiene una buena "solución regulatoria". 

Seguridad social

Alberto Lacassy es el representante de Cabildo Abierto en la comisión que plantea reformar todas las cajas y serivicios de seguridad social existente, entre ellos la denoinada caja militar.

Si bien Cabildo Abierto no se ha pronunciado al respecto, Manini Ríos fue muy crítico con la reforma impulsada por el gobierno de Tabaré Vázquez (2015-2020), a tal punto que le  valieron una sanción de 30 días de arresto cuando era comandante en jefe del Ejército.