Donald Trump cumplió los primeros seis meses de su retorno a la Casa Blanca el 21 de julio. Mientras el mundo político de Washington se ve inmerso en el inesperado torbellino que desató su manejo del caso de Jeffrey Epstein, el inversionista y traficante sexual neoyorquino que murió en prisión en 2019, muchos gobiernos, entre ellos el de México, están comprometidos de lleno en negociaciones con Estados Unidos para evitar la imposición de nuevos aranceles el 1 de agosto, el plazo unilateral que impuso Trump.
El presidente estadounidense celebró en su red Truth Social que logró concluir la semana pasada tratos antes de esa fecha con Filipinas, Indonesia y Japón, sin que todavía se conozcan todos los detalles negociados. El fin de semana Trump cerró con Ursula von der Leyen un acuerdo con la Unión Europea. Adicionalmente, el Reino Unido, China y Vietnam están en el grupo de países que ya han llegado a algún entendimiento con Estados Unidos. Otros parecen resignados a permanecer en la lista de naciones que "no se han llevado bien" con Estados Unidos y tendrán un arancel de 50%.
Mucho está en juego para México de confirmarse que las exportaciones a su principal mercado estarán sujetas a un arancel de 30%, como lo amenazó Trump en una carta a Claudia Sheinbaum el 11 de julio. ¿Cuál es la fotografía de la relación bilateral en estos momentos? ¿Cómo ha abordado el gobierno de México la negociación con el vecino del norte? ¿Qué escenarios podrían emerger antes del 1 de agosto? El desenlace en torno al primer día de agosto constituirá en los hechos una evaluación semestral que hace Trump del estado de la relación con México por incluir consideraciones no comerciales en la decisión sobre el monto del arancel.
Retrato fugaz de la relación México-Estados Unidos
Desde un primer momento, Trump ha vinculado la imposición de aranceles a México con otros temas de la agenda bilateral, en particular con la efectividad de la política de contención de migrantes y de tráfico de fentanilo, así como con los avances en la lucha contra grupos delictivos ahora clasificados como organizaciones terroristas extranjeras.
La dramática caída en el número de migrantes indocumentados que intentan cruzar la frontera sur de Estados Unidos desde el territorio mexicano a lo largo de este año, en contraste con las cifras registradas durante el gobierno de Biden, confirman que México juega un papel importante para contener flujos de personas, aunque el factor determinante parece ser más bien el conjunto de medidas severas que ha tomado el gobierno de Trump para reforzar la vigilancia fronteriza con presencia militar y disuadir la migración indocumentada.
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Trump en la frontera con México
EFE
Aunque las incautaciones de fentanilo han disminuido, la preocupación en Estados Unidos por las actividades de los grupos delictivos se mantiene. De hecho, en la carta a Sheinbaum del 11 de julio, Trump señaló que no son suficientes los esfuerzos que se han llevado a cabo hasta el momento para detener a los carteles.
A lo largo del semestre, además del comercio, la migración, la seguridad y el combate a los carteles, Estados Unidos ha abierto otros frentes de la relación bilateral en varios ámbitos y en ocasiones ha amenazado con imponer sanciones comerciales adicionales de no resolverlos.
Entre otros, son estos: la distribución de aguas del río Bravo, la contaminación y el saneamiento del río Tijuana, el cierre del mercado estadounidense al ganado mexicano por la plaga del gusano barrenador, las violaciones al Acuerdo de Transporte Aéreo de 2015, la imposición de una cuota compensatoria al jitomate mexicano y las acusaciones en contra de CIBanco, Intercamb y Vector por lavado de dinero vinculado al tráfico de precursores de fentanilo.
Hasta el momento, se han negociado acuerdos sobre los temas relacionados con los ríos Bravo y Tijuana. El ambiente general de la relación bilateral se ha enrarecido por las críticas por el control territorial y la influencia en el gobierno mexicano de los grupos delictivos que ha llevado a la procuradora general Pam Bondi a sostener que México es un "adversario" de Estados Unidos.
Estrategia de negociación
Para evitar la imposición de aranceles el 1 de agosto, Claudia Sheinbaum ha señalado que se busca un acuerdo global por medio de mesas de trabajo que atiendan los temas de comercio, migración, seguridad, gestión del agua y jitomate, entre otros. Para ello, varias delegaciones han viajado a Washington, integradas por funcionarios de primer y segundo nivel de diversas dependencias, encabezadas en ocasiones por el titular de la Secretaría de Economía y en otras por subsecretarios.
Otras problemáticas de la relación han sido atendidas directamente y de forma compartimentada con resultados variables por los titulares de las dependencias involucradas, en particular el de Agricultura y Desarrollo Rural de (SADER) y la de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), con presencia más bien discreta de su titular, ha participado en las delegaciones que acuden recurrentemente a la capital estadounidense y ha acompañado los procesos de atención a los temas relacionados con los ríos Bravo y Tijuana.
Hasta ahora, sólo dos miembros del gabinete de Trump han viajado a la Ciudad de México: la titular del Departamento de Seguridad Interna (DHS), Kristi Noem, quien se reunió con Sheinbaum, y el de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), Lee Zeldin, quien no lo hizo, a pesar de haber firmado con su contraparte de SEMARNAT el primer acuerdo bilateral de la actual presidencia.
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Noem se reunió con Sheinbaum en el Palacio Nacional de México
Algunos escenarios
De no registrarse en los próximos días alguna acción de alta visibilidad en contra de la delincuencia organizada antes del plazo del 1 de agosto, es probable que Estados Unidos imponga aranceles de 30% o mantenga vigente la amenaza por un tiempo adicional.
En caso de considerar que hay algún avance en este ámbito junto con otros, Trump podría justificar la reducción del porcentaje, como lo hizo en las negociaciones con los países con los que anunció que logró condiciones favorables para Estados Unidos en temas de acceso a mercados o disminución del déficit comercial.
El margen de acción para Sheinbaum se reduce, si bien ha adelantado que se han hecho propuestas a la contraparte estadounidense relacionadas con el plan México y el déficit comercial. El encuentro que sostuvo el viernes 25 en el Palacio Nacional con el embajador Ronald Johnson y un grupo bipartidista de congresistas de Estados Unidos podría estar relacionado con esas propuestas. Sin embargo, el quid del embate arancelario parece estar en un golpe convincente en contra de los carteles.
