¿En qué se han invertido los US$ 900 millones de aportes de los cincuentones?

Hasta mayo 18.400 personas, entre activos y jubilados, habían optado por salir del régimen mixto de aportes

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08 de julio de 2019 a las 05:00

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Son alrededor de 15.270 personas las que hasta fin de mayo habían elegido dejar las AFAP y pasar a aportar solo al Banco de Previsión Social (BPS), para luego cobrar una jubilación única del organismo estatal. Y son unos 3.140 los jubilados que eligieron renunciar a la renta que recibían del Banco de Seguros del Estado (BSE) para cobrar una única prestación por el sistema solidario, en el marco de la llamada ley de “cincuentones” que está vigente desde abril de 2018.

Los ahorros y saldos jubilatorios de estas personas se transfieren desde las administradoras de fondos previsionales y el BSE al Fideicomiso de Seguridad Social (FSS) que tiene como objetivo preservar el capital y rentabilizar los fondos. Este fideicomiso que es administrado por la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) tenía en su portafolio al 31 de mayo pasado activos por US$ 937 millones (1,7% del PIB), según  datos divulgados por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Un 95% estaba nominado en moneda nacional y el restante 5% en dólares. Casi la totalidad (96%) está invertido en títulos del sector público, en Unidades Indexadas, Unidades Previsionales y pesos uruguayos.

Además, el 53% de los activos está colocado a un plazo superior a los 5 años. El FSS comenzará a transferir al BPS los activos y la rentabilidad acumulada en forma gradual a partir del sexto año de constituido, y durante un período de 20 años, para financiar en parte las prestaciones que se deberán pagar a este colectivo.

Los fondos de los trabajadores que cambian de régimen de seguridad social se pueden invertir en instrumentos de renta fija. El portafolio del fideicomiso se puede conformar hasta un 100% en valores que emite el Estado uruguayo o instrumentos de regulación monetaria del Banco Central (BCU).

También tiene la opción de volcar hasta un máximo de 10% en depósitos a la vista y plazo fijo en bancos locales. El mismo porcentaje máximo puede invertir en valores de renta fija emitidos por organismos internacionales de crédito o por gobiernos extranjeros con alta calificación.

Las opciones de inversión son muy parecidas a las que están vigentes para las AFAP, con la diferencia que existe límite para activos en moneda extranjera (15%). Otra diferencia es que el fideicomiso no puede invertir en títulos y valores de empresas públicas y privadas.

¿Cuánto mejor son las jubilaciones?

Los pasivos que se desafiliaron tuvieron un aumento de 17% comparado con los ingresos que percibían por su jubilación en el régimen mixto, según datos del BPS incluidos en la última Rendición de Cuentas . Y en el caso de los activos, se estima que si se jubilaran a los 62 años verían aumentados sus ingresos en 11% aproximadamente respecto a si se jubilaran bajo el régimen mixto.

Antes que se aprobara la ley, los dos colectivos tenían jubilaciones –estimada a los 62 años o efectiva, según corresponda- 75% superiores al promedio del BPS ($ 23.502).

¿Cómo sigue la implementación de la ley?

En la primera etapa de aplicación de la ley que terminó en marzo estaban comprendidas las personas que tenían 56 años o más al 1° de abril de 2016. Un estudio del BPS había proyectado en 70.000 la cantidad de potenciales cincuentones que cumplían con esos requisitos y que eventualmente podrían hacer uso de la opción de desafiliación en esta etapa. Las cifras finales muestran que alrededor del 60% se asesoró y solo el 25% terminó desafiliándose.

Desde abril y hasta marzo de 2020 pueden agendarse para solicitar asesoramiento los afiliados que a abril de 2016 tenían entre 53 y 55 años (hoy mayores de 56 años). Según proyecciones del BPS este colectivo está integrado por  42.741 personas.

Luego, entre abril de 2020 y marzo de 2021 vendrá la tercera etapa. Ahí podrán optar por desafiliarse quienes tenían entre 50 y 52 años de edad en abril de 2016 (serán mayores de 54 años).Son alrededor de 44.700 personas de acuerdo a las estimaciones oficiales.

El asesoramiento que del BPS consiste en un análisis de la trayectoria laboral y una proyección estimada de la eventual jubilación y renta a las que se podría acceder según la decisión que se adopte. Esa proyección se basa en la información registrada en BPS, en la AFAP y en la aseguradora para el caso de quienes ya están jubilados por el sistema mixto. La persona puede desafiliarse en el momento o tomarse 90 días para decidir.

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