IMM posterga intervenciones "deseables" en la ciudad por presupuesto austero

Entre los cientos de páginas a estudio de la Junta Departamental de cara a los próximos cuatro meses, el grueso del ajuste se materializa en una planilla de cuatro renglones: el monto disponible para inversiones con fondos propios de la comuna este año será 35% menor respecto a los presupuestado en 2020. Eso significa $ 1.509 millones menos.

"Lo que va a implicar es que algunas obras o acciones que estaban previstas y entendemos que son importantes, haya que diferirlas de este año para el siguiente, o calzarlas por otros mecanismos no presupuestales, como la búsqueda de fideicomisos", explicó Mauricio Zunino, director de Recursos Financieros de la IMM, a El Observador. 

Esta fue una de las realidades manifestadas por el departamento de Desarrollo Urbano —encabezado por la arquitecta Adriana Gorga— a los ediles del Frente Amplio en el marco de una serie de reuniones que antecedieron a la introducción formal del proyecto al legislativo departamental.

Las autoridades dieron cuenta de que con el presupuesto asignado —con una fracción importante reservada a intervenciones del Plan ABC en zonas de contexto— iban a tener que repensar el cuidado de los espacios públicos capitalinos y ser más eficientes con los recursos. 

¿En qué va a consistir dicho proceso? El director de Espacios Públicos de la comuna, Martín Delgado, expuso que "parte de la clave para la optimización de recursos es la coordinación de esfuerzos" con otras reparticiones. En este línea, la comuna anunció el lunes un plan piloto de retirar papeleras de cinco plazas, al constatar que acaban por convertirse en focos de basura. 

"La intendencia está mucho más fraccionada de lo que debiera, y estas acciones transversales son una impronta fuerte de la administración", contó a El Observador respecto a una más aceitada sinergia con la División Limpieza. "Es importante atacar al microbasural. Actualmente pagábamos múltiples veces por la misma basura", apuntó. 

Otro aspecto a abordar de modo de adaptar la gestión a los recursos disponibles será el "rediseño de las licitaciones mano a mano" con las propias empresas, indicó el jerarca. Delgado repasó que a nivel departamental "hay 23 grandes sectores en Montevideo", entre los que se incluyen los grandes parques, avenidas, cuencas de arroyos, plazas, entre otros, cuyas tareas de mantenimiento son ejecutadas por empresas y cooperativas que ingresan en el sistema luego de una licitación.  

En este sentido planteó que la IMM busca identificar "cuáles son las tareas" que dichos emprendimientos "pueden desarrollar con mayor eficiencia". "En la medida en que le pedimos a una misma empresa que haga muchas acciones diferentes: cortar pasto, plantar, extraer árboles, limpiar papeleras; la estamos sacando de su zona de confort. En la medida en que trabajamos más cerca de su expertise, es probable que cotice más barato a los efectos de lo que paga", manifestó.

"Si a una empresa le digo: 'No te preocupes por los árboles; si se caen, va a ser otra la que los levante', y no (tengo) 23 licitaciones que se encargan de árboles caídos —sino una o dos grandes—, me permite bajarle la incertidumbre a 23 zonas", relató. Delgado sostuvo además que pretenden ampliar la participación en las instancias de licitación, "abriendo la cancha a nuevas empresas, incluso más pequeñas" que puedan integrarse. 

Consultado sobre el impacto del ajuste presupuestal en las políticas de espacio público, Delgado contestó: "Esperamos que al final de estos dos años el resultado sea que la intendencia logró ser más eficiente y sin que se deterioren los espacios".

¿Qué inversiones van a tener que esperar?

Consultado sobre qué inversiones van a ser diferidas, el jerarca respondió: "Tenemos una larga lista de proyectos de todo tipo que estamos poniendo en pausa. Algunos arreglos en los grandes parques, que requieren intervención de esas que valen mucho dinero. Ahí vamos a tener que esperar un poco para hacerlas". 

—¿Qué tipos de arreglos son? ¿Son cosas que se tendrían que estar haciendo hoy pero que van a tener que esperar?

—A las cosas que son imprescindibles les encontramos la vuelta para hacerlas. Pero hay otras que sería deseable hacer, y esas, en la medida en que no son imprescindibles, van a tener que esperar un poco. 

—¿Se puede aventurar alguna fecha?

—El nivel de incertidumbre al que nos expone la crisis sanitaria nos obliga a la prudencia. Si hoy se terminara, que no parece, podríamos especular. Pero lo más pronto posible. Ojalá que el año que viene estemos haciendo anuncios sobre estas obras que queremos tanto llevar adelante.

El Observador consultó a Delgado sobre cuáles serían esas obras "deseables" diferidas en el período, y cuántas serían. A ambos interrogantes —planteados de forma presencial en su despacho— replicó que trasladaría una lista con el detalle.

Sin embargo, horas más tarde, el jerarca se comunicó con El Observador y señaló que prefería no compartirla aún. "Estamos trabajando fuerte para ejecutar la mayor cantidad de intervenciones posibles y hoy no tenemos certeza aún de cuáles podrían tener que esperar un poco más", argumentó. Delgado aclaró que prefería anunciarlo una vez que tuviera la seguridad de cuáles se ejecutarían y cuáles no, un diálogo que debía darse además con los vecinos. 

"Construir más liviano"

Las restricciones presupuestales implicaron la necesidad de innovar. Una de las apuestas de la División de Espacios Públicos es generar "urbanismos más livianos con mucha participación ciudadana y no tantos recursos". Citó para ello el caso del Mercado Modelo, la sede histórica que quedó vacía tras la mudanza de los operadores al Parque Agroalimentario.  

El arquitecto expuso que se apuesta por "intervenciones que no necesariamente duran 20 o 30 años, que tienen una vida útil más corta, pero aún así permiten renovar los espacios". En el caso del Mercado Modelo implicará la apertura de una plaza en un sector denominado "Campo", donde los comerciantes alquilaban el metro para su actividad. Ello, indicó, va a permitir la "convivencia de la memoria" —constituida en el pavimento imperante desde hace 80 años— con la idea de una sede "para la industria audiovisual" —la histórica construcción es un enclave para producciones de este tipo desde que está inactiva— mediante pintura de verde croma.

Según Delgado, va a "permitir volver a entrar al recinto del Mercado Modelo que estuvo cerrado con intervenciones que son más de limpieza, demolición, agregar mobiliario y pintar que de construir".

—¿Ese modelo va a estar en otros lados de Montevideo?

—Hay algunas cosas que no puedo contar. Sí va a estar programado para varios barrios la transformación del espacio público en esta clave. Sobre todo tiene que ver con intervención liviana, con macetas, pintura, equipamiento, más que excavaciones y hormigón.