A pesar de ser un año especial por la pandemia, con una actividad parlamentaria concentrada en pocas pero amplias leyes, y con una campaña departamental en el medio, las asistencias e inasistencias de los legisladores no tuvieron grandes variaciones respecto a otros años. Lo que varían son las justificaciones.
El Frente Amplio, en su rol de oposición, mantiene mejores niveles de asistencia que blancos y colorados mientras que el nuevo partido de la legislatura, Cabildo Abierto, se posiciona como el que tiene mejor porcentaje promedio de asistencia a las comisiones parlamentarias, apenas por encima del FA. Esto sin contar a aquellos partidos que solo tienen un legislador.
En la legislatura pasada, tal como publicó El Observador, algunos dirigentes de la entonces oposición aseguraban que debido a la mayoría parlamentaria del Frente Amplio había discusiones que se volvían estériles mientras que los legisladores oficialistas precisaban estar casi siempre para mantener sus mayorías. Sin embargo, los roles cambiaron y la presencia de los legisladores frenteamplistas sigue siendo mayor, aunque por menos margen.
Entre los diez legisladores que menos fueron a trabajar a las comisiones hay cinco del Partido Nacional, dos del Partido Colorado (los dos con peores registros), dos frenteamplistas y uno de Cabildo Abierto, según datos del Parlamento procesados por El Observador. Y entre esos diez legisladores hay elementos que se repiten: siete representan a departamentos del interior del país y cuatro corrieron la carrera electoral para ser intendentes o alcaldes.
El diputado colorado, Eduardo Elinger, faltó al 60% de las comisiones para las que fue citado. Consultado por El Observador, el legislador aseguró que por problemas de salud de su padre (que falleció en noviembre), tuvo que estar presente en su departamento (Maldonado) y que tuvo problemas para gestionar el sistema de licencias. Elinger fue suplantado hasta por cinco personas distintas (cuando se solicita licencia e ingresa el suplente no contabiliza como falta).
El senador colorado, Germán Coutinho, faltó a casi la mitad 47% de las comisiones a la que fue citado (17) pero es de los que asume el error y asegura que intentará mejorar en los próximos años. “Entre la pandemia y las elecciones hubo pocas convocatorias y el eje estuvo en la LUC y el Presupuesto”, explicó a El Observador. Él no integró ninguna de las comisiones que trataron esas leyes.
Coutinho, que fue candidato a intendente en Salto y reconoce que eso influyó, también asegura que “no pudo” aplicar el sistema de licencias: Germán Cardoso es ministro de Turismo, Luis Pintado no está en el país y Daniela Barindelli ocupa un cargo en el Banco de Previsión Social (BPS). Además, el legislador vive en Salto y en algunas oportunidades decide no asistir. “Prefiero no hacer 1.000 kilómetros por una sesión que no se trata nada importante”, agregó. En la legislatura pasada tuvo un promedio del 67% de asistencias.
Los siguientes tres puestos están ocupados por dirigentes blancos: Alejo Umpiérrez, exdiputado y actual intendente de Rocha, Andrés Abt, exdiputado y actual alcalde en Montevideo, y el diputado Álvaro Dastugüe. Pero las situaciones son distintas: Abt fue convocado en apenas 11 oportunidades y faltó a 4 mientras que Umpiérrez fue convocado en 24 ocasiones y participó de 15. Ambos estuvieron en campaña electoral durante el 2020. El Observador intentó comunicarse con el intendente de Rocha pero no obtuvo respuesta.
Dastugue, en tanto, tuvo un 35% en promedio de inasistencias (9 en 26) y adjudica la mayoría de las faltas a estar en el interior del país en distintas recorridas. “Educación y Cultura fue la única que funcionó con asiduidad”, argumentó. En esa fue a 10 de las 12 citaciones, pero en la comisión de Población y Desarrollo solo a dos de seis. En la legislatura pasada tuvo un 70% de asistencia.
En el séptimo lugar aparece la primera frenteamplista. Se trata de la diputada Claudia Hugo que faltó a 11 de las 31 convocatorias que tuvo. “Se debe de los problemas que tuve con Danilo (Astori, su pareja que tuvo graves problemas de salud)”, dijo para justificar sus ausencias y agregó que a veces tiene comisión en la mañana y sesión del plenario por la tarde y no le dan para hacer todo. “No puedo estar todo el día fuera de casa”, señala. Para defender esa posición señala que solo le sucedió este año. En la legislatura anterior tuvo un 89% de asistencias.
Inés Guimaraens
Luego de Hugo, aparece Valentina Dos Santos, diputada blanca por Artigas, con 9 faltas en 29 convocatorias. “Generalmente trato de ir. Vivo a 600 kilómetros y tengo un hijo acá. Siempre estoy al tanto”, asegura en diálogo con El Observador y enumera una serie de gestiones que como diputada realizó en su departamento.
En el octavo lugar está Wilman Caballero, diputado de Cerro Largo y el único cabildante entre los que tienen peores registros. El legislador faltó a 10 de las 32 convocatorias y sus ausencias son un tema que han comentado de manera informal en la interna del partido. Caballero atendió el llamado de El Observador, pidió ser contactado más tarde y no volvió a responder el teléfono ni los mensajes.
El diputado blanco y excandidato a intendente por Maldonado, Rodrigo Blas (70% de asistencias) y el diputado del Frente Amplio por Salto, Álvaro Lima (71%) cierra el ranking de los 10 con peores registros
Los mejores
En el otro extremo, 29 legisladores tienen un 100% de asistencia a comisión. De esos hay 10 que son blancos, 9 frenteamplistas, 7 colorados y tres cabildantes. Amanda Della Ventura, Guillermo Domenech y Jorge Gandini fueron los que tuvieron más actividad con más de 125 citaciones y un 98% de promedio de asistencia, según los datos del Parlamento.
Los porcentajes de asistencia de los legisladores a la sesiones en el plenario es casi del 100% para todos.
Intervenciones
Los seis legisladores que más intervenciones han tenido en el plenario de sus respectivas cámaras son oficialistas. El diputado blanco Juan Martín Rodríguez encabeza la lista con 100 seguido por su compañero de partido, el senador Gustavo Penadés con 95. La senadora también blanca Graciela Bianchi (73) aparece en tercer lugar compartido con el diputado de Cabildo Abierto, Eduardo Lust.
El diputado cabildante es con mucha distancia el que más interviene de su partido. El siguiente cabildante de la lista aparece con apenas 33 intervenciones, menos de la mitad, y es el senador Guillermo Domenech. Ope Pasquet, diputado colorado, e Iván Posada, del Partido Independiente, cierran los primeros 6 con 71 intervenciones. Después aparecen tres senadores frenteamplistas: Óscar Andrade, Amanda Della Ventura y Charles Carrera.
Nota metodológica
Al procesar los datos se tuvieron en cuenta a los legisladores que hayan estado la mayor parte del año como titulares de sus bancas y que hayan tenido al menos 10 citaciones durante el año. Todos los datos están subidos en la web del Parlamento