Privatizaciones, jubilaciones, impuesto PAIS: cuáles son los artículos en disputa en el debate en particular

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Todavía no está claro cómo será la votación -puede ser por capítulos o artículo por artículo, sobre todo en los casos que más diferencias hay entre los diferentes bloques-, pero lo que sí ya se sabe es cuáles son los temas que generan diferencias entre los bloques dispuestos a acompañar al Gobierno, a diferencia del kirchnerismo y la izquierda, que se espera que se opongan a la ley por completo, tal como manifestaron en la votación en general. 

Impuesto PAIS: la pelea de los gobernadores

Por impulso, sobre todo, de los diputados cordobeses, los bloques de Hacemos Coalición Federal (que conduce Miguel Pichetto, integra el peronismo cordobés, la Coalición Cívica) e Innovación Federal (legisladores de fuerzas provinciales) quieren forzar la coparticipación del impuesto PAÍS -algo que la Casa Rosada ya advirtió que vetaría-, si el Gobierno no da alguna señal alternativa que garantice recursos a las provincias.

Privatizaciones

El oficialismo cedió ya en el capítulo privatizaciones: redujo el número de empresas que, de aprobarse, quedarían en condición de ser privatizadas, y además las separó en grupos, de modo que diputados con objeciones por alguna empresa en particular importante para su provincia no estarían obligados a rechazar todas en un paquete cerrado.

Además, la UCR y HCF buscanincluir un mayor control parlamentario en el proceso de privatizaciones y mayores controles de transparencia. En el caso de los radicales habría libertad de acción, pero aseguraban allí que el bloque no sería una traba para este capítulo. Algunos legisladores, sin embargo, insistían en achicar la lista de empresas y votar una por una, no en paquetes.

Emergencias y facultades delegadas

El oficialismo pretende declarar la emergencia en materia económica, financiera, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa, por un año, prorrogable por otro año por decisión del Congreso. El capítulo tiene la particularidad de que sería el primero que se votaría este martes. En los bloques opositores entienden en general que no sería una buena señal política para el Gobierno comenzar así la votación.

Pero hay bastante resistencia entre los dialoguistas en que lo que refiere a la delegación de facultades para la reforma del Estado que incluye permitirle al Ejecutivo “centralizar, fusionar, transformar la tipicidad jurídica, reorganizar, disolver o suprimir total o parcialmente, órganos o entidades” y “transformar, modificar, unificar o eliminar fideicomisos o fondos fiduciarios”, importante para las provincias.

Jubilaciones

Al quitar el “capítulo fiscal”, el Ejecutivo también dejó fuera el artículo que eliminaba la fórmula de movilidad jubilatoria y permitía la presidente definir los aumentos por decreto. Los bloques opositores planteaban que la fórmula actual se reemplazara por un ajuste mensual por inflación, contra la que los jubilados vienen perdiendo considerablemente. Durante la votación en particular, la Coalición Cívica planteará que se reconsidere esa propuesta, lo que podría forzar a los demás bloques a votarlo.

Seguridad

Hay un capítulo importante para el Gobierno que podría terminar naufragando. La UCR encontró en el modo en el que el Gobierno manejó las protestas de la semana pasada frente al Congreso -que incluyó la detención de una militante radical- el argumento definitorio para finalmente votar en contra de la modificación del Código Penal, que incluye suba de penas, cambios en los criterios “resistencia a la autoridad” y mayor amplitud en el concepto de “legítima defensa”. Según fuentes parlamentarias, de los 34 diputados de la UCR, menos de una decena acompañaría, y se sumarían rechazos de al menos una parte de HCF y bloques provinciales.

Deuda

El proyecto oficialista propone derogar parte de la Ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, que se aprobó durante la gestión pasada, que plantea un límite máximo de toma de deuda en moneda extranjera a partir del cual es obligatorio que el Ejecutivo pase por el Congreso, algo que también genera ruido entre los bloques dialoguistas.

Cultura y Ambiente

El Gobierno no tendrá los votos de la UCR y de HCF para aprobar al menos parte de la reforma ambiental (lo que refiere a la protección de glaciares ante la explotación minera) y el capítulo de Cultura, qué compromete fondos para las artes o la desregula el precio único de los libros.