Gobierno busca acelerar trámite de nueva ley de medios pero hay diferencias en coalición

La gran cantidad de delegaciones que se recibieron, las que quedan por comparecer, el parate por la discusión presupuestal y las negociaciones en la interna de la coalición llevan a que todavía no se haya votado en la Cámara Baja. Durante el tratamiento del texto, tanto Cabildo Abierto como el Partido Colorado han planteado sus diferencias con el proyecto y, a pesar de que el gobierno quiere que el tema se trate con mayor celeridad, hay pasajes que no tienen los votos para ser aprobados.

Tanto en Torre Ejecutiva como en el Ministerio de Industria están siguiendo de cerca este tema. En las últimas semanas hubo dos reuniones en las que el gobierno le trasladó a los legisladores oficialistas integrantes de la comisión de Industria la intención de apurar los tiempos de tratamiento del proyecto.

El secretario de Presidencia, Álvaro Delgado, convocó el 28 de octubre a los legisladores a una reunión en Torre Ejecutiva de la que también participaron el ministro de Industria Omar Paganini y el director nacional de Telecomunicaciones, Guzmán Acosta y Lara (Partido Colorado). 

En esa reunión, de la que informó Brecha, Delgado les transmitió a los diputados que el gobierno pretendía tener aprobada la ley antes de fin de año y que el objetivo era que la coalición votara unida. 

Dos semanas después –el miércoles 11- fue Paganini el que convocó a los diputados a una reunión en el Ministerio de Industria. En ese encuentro tanto colorados como cabildantes plantearon los puntos en los que tenían diferencias con el proyecto del Ejecutivo, según contó el diputado Martín Melazzi (Ciudadanos) a El Observador. Los representantes del Partido Colorado y de Cabildo Abierto ahora están a la espera de alguna respuesta del gobierno para continuar las negociaciones. 

Las diferencias

“Nos preocupa la cantidad de licencias por persona jurídica y también la venida de empresas extranjeras”, dijo a El Observador el diputado de Cabildo Abierto y presidente de la comisión de Industria de Diputados, Sebastián Cal. 

Según la normativa vigente, una persona jurídica puede tener hasta tres licencias de radio y televisión (canales de aire). El nuevo proyecto eleva el número a ocho y tanto colorados como cabildantes entienden que es muy alto, según informó La Diaria. 

El Partido Colorado propuso que sean cuatro en Montevideo o seis en el interior, según contó a El Observador el diputado Melazzi. Pero todavía no hay acuerdo al respecto. Para no discriminar por zonas, otra propuesta que está sobre la mesa es que sean cinco en todo el país. 

Los colorados tienen diferencias puntuales con cuatro artículos del proyecto. Además del de las licencias, también cuestionan, al igual que Cabildo Abierto, la posibilidad de que empresas de televisión para abonados puedan transferir las licencias a empresas extranjeras. “Nos oponemos a este inciso (del artículo 14) y se lo dijimos al Poder Ejecutivo”, dijo el legislador. 

El partido de Melazzi también presentó un sustitutivo para el artículo 40 que refiere a la retransmisión de los canales de aire en los cables del interior. En ese texto alternativo, el Partido Colorado planteó que la Unidad Reguladores de los Servicios de Comunicación (Ursec) pueda interceder si no hay acuerdo entre los canales de aire de Montevideo y los cableoperadores del interior. 

“Si mañana los canales de aire deciden no dar su señal, que la Ursec pueda garantizar ese servicio. Siempre a cambio de un monto”, aseguró y argumentó que el 80% del tiempo que las personas del interior miran tele ven los canales de aire de Montevideo. Que los cables del interior no tengan los canales de aire de la capital, según la visión del diputado, pone en riesgo puestos laborales. 

El otro punto que cuestionan los colorados está vinculado al arrendamiento de la infraestructura de Antel para que los cableoperadores puedan brindar el servicio de internet a los hogares. La bancada colorada entiende que el texto debe dejar claro que los costos de lo que se conoce como “la última milla de conexión” deben afrontarlo los cableoperadores. 

La última milla es la conexión desde la infraestructura de fibra óptica que pasa por la puerta de las casas a cada hogar en particular. En el texto actual ese tema queda sujeto a la reglamentación pero los colorados quieren que esté claro en el texto de la ley. 

“Nosotros creemos que Antel quedaría en una posición incómoda. Estamos de acuerdo con que abra su negocio pero que compita en igualdad de condiciones”, señaló el legislador Melazzi.

Buscan fecha

Luego de la reunión en Torre Ejecutiva, el diputado Cal se comunicó con el Frente Amplio para intentar determinar algunos plazos del trámite legislativo, y con el objetivo de elevar al plenario el proyecto el 17 de noviembre. Sin embargo, el Frente Amplio planteó la necesidad de recibir más delegaciones y esa idea quedó por el camino. Finalmente, los legisladores acordaron trabajar en doble turno semanal y el objetivo es votar en comisión el 25 de noviembre. 

La comisión se reunirá este martes y miércoles para recibir distintas delegaciones y la posibilidad de alcanzar el objetivo de votar el 25 depende de las negociaciones en la interna de la coalición. 

“Depende un poco del Poder Ejecutivo y de la posibilidad de llegar a entendimientos. Si no acordamos no vamos a poder votar”, dijo Melazzi.