Los indígenas no acceden a la financiación global para paliar el cambio climático

Así lo afirma un nuevo informe del Relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, José Francisco Calí Tzay, que fue debatido en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre, según se consigna en una nota de Grist, un medio digital especializado en medio ambiente y cambio climático.

“El cambio hacia las finanzas verdes es necesario y urgente, y si se hace utilizando un enfoque basado en los Derechos Humanos, puede ser una fuente de oportunidad para que los pueblos indígenas obtengan financiamiento para preservar sus tierras, conocimientos y formas de vida distintas, y crear economías y oportunidades que les ayuden a mantener y fortalecer su identidad indígena”, escribió Calí Tzay.

El informe del Relator especial llega ocho años después de que el Acuerdo de París, un tratado internacional sobre el cambio climático para limitar el calentamiento global solicitara US$ 100.000 millones en financiación anual para abordar los efectos del cambio climático en los países en desarrollo. Ese objetivo sigue siendo una aspiración, pero la inversión general en sostenibilidad continúa creciendo: un análisis estima que alcanzó los US$ 35,3 mil millones en 2020.

La “financiación verde”, término que se refiere ampliamente a las inversiones en acción climática y desarrollo sostenible, se considera cada vez más una herramienta fundamental para abordar el cambio climático. Sin embargo, un documento de trabajo de 2019 del Instituto del Banco Asiático de Desarrollo concluyó que las instituciones financieras continúan apoyando proyectos de combustibles fósiles en lugar de desarrollo ecológico porque los primeros tienen tasas de retorno más altas. Los autores del estudio enfatizaron la necesidad de impulsar el “financiamiento verde” para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible establecidos por las Naciones Unidas el mismo año del Acuerdo de París.

Muchos proyectos de desarrollo ecológico se llevan a cabo en tierras indígenas. En Thacker Pass, Estados Unidos, las naciones indígenas demandaron al gobierno federal por una operación de extracción de litio que se espera respalde el impulso de la administración Biden hacia las baterías de vehículos eléctricos, pero a costa de producir desechos peligrosos y perturbar los cementerios.

En Noruega, el desarrollo de turbinas eólicas sigue violando los derechos de las comunidades sámi. El informe dice que se espera que se lleven a cabo más proyectos ecológicos en tierras indígenas y que los gobiernos deben garantizar que se respeten sus derechos.

Calí Tzay señala que los pueblos indígenas fueron en gran medida excluidos de tener voz y voto en este tipo de proyectos de energía verde, y muchas comunidades fueron percibidas simplemente como “vulnerables” en lugar de titulares de derechos.

Además, un análisis realizado por la Iniciativa de Derechos y Recursos y la Rainforest Foundation Noruega encontró que sólo el 17% de los US$ 270 millones fondos globales para el clima y la conservación que se invierten anualmente en comunidades indígenas y locales en realidad apoyan proyectos liderados por pueblos indígenas. Mucho menos (sólo el 5%) se destina a proyectos liderados por mujeres indígenas.

Algunas organizaciones financieras internacionales tienen políticas que exigen el consentimiento libre e informado, diseñadas para salvaguardar esos derechos, pero Calí Tzay añadió que no se aplican de manera consistente.

“En África y Europa, se llevaron a cabo parques eólicos y proyectos geotérmicos sin su consentimiento libre, previo e informado”, escribió. “Con demasiada frecuencia, los gobiernos y los inversores extranjeros dan por sentado que las tierras utilizadas por los pastores y pastores nómadas están simplemente vacías”.

Con demasiada frecuencia, los inversores confían en el registro formal de la propiedad estatal o privada, o en las garantías gubernamentales de que la tierra está disponible para su uso, cuando un análisis independiente diligente antes de la inversión habría indicado que la tierra puede estar sujeta a los derechos consuetudinarios de los pueblos indígenas.

Cali Tzay enfatizó la importancia de facilitar el acceso de los propios pueblos indígenas a la financiación, haciéndose eco de las preocupaciones planteadas por el Comité Coordinador de los Pueblos Indígenas de África (IPACC), una organización que representa a más de 100 comunidades indígenas en África.

“Los problemas de falta de consultas efectivas son comunes en la mayoría de los proyectos de ‘financiamiento verde’”, escribió el IPACC, señalando que en algunos casos los pueblos indígenas viven en lugares alejados, con comunicación limitada. Dicha consulta es extremadamente importante cuando proyectos como represas hidroeléctricas tienen el potencial de desplazar a las comunidades indígenas o utilizar sus tierras y recursos “sin su consentimiento o compensación”.

El Relator especial concluye que los gobiernos estatales tienen la mayor responsabilidad de garantizar que los pueblos indígenas sean participantes activos en proyectos verdes mediante el establecimiento de regulaciones y marcos legales para garantizar su participación, pero señaló que la financiación privada, como la filantropía, puede tener más flexibilidad para apoyar directamente a los grupos indígenas.

Pero no todos estuvieron de acuerdo con esa conclusión. La Red Ambiental Indígena, una coalición de activistas indígenas con sede en Estados Unidos, se mostró escéptica sobre el impulso a la financiación privada y escribió que las presiones capitalistas probablemente impidan que los financiadores privados respeten los derechos de los nativos.

“Colocar el financiamiento climático en manos del sector privado prioriza la búsqueda de un crecimiento perpetuo sobre la Madre Tierra y amenaza las tierras, los medios de vida y las culturas de los pueblos indígenas y las comunidades afectadas”, escribió la coalición. “En realidad, es la búsqueda incesante de ganancias lo que nos llevó al estado actual de catástrofe climática”.

Aun así, Calí Tzay no desalienta la financiación privada para proyectos verdes, sosteniendo que mejores políticas públicas y privadas que garanticen los derechos de los pueblos indígenas podrían marcar la diferencia.

“El propósito del informe no es condenar o disuadir la financiación de proyectos y estrategias de mercado verdes –escribió– sino garantizar que los gobiernos y otros actores financieros tomen todas las precauciones para asegurar su apoyo a la tan necesaria transición a una economía verde y que la acción contra el cambio climático no perpetúe las violaciones y abusos que actualmente plagan los proyectos extractivos y otros proyectos relacionados con combustibles fósiles”.

(Extractado de Grist)