MIEM resuelve sobre señales que Vázquez otorgó 15 días antes de dejar gobierno

El 14 de febrero pasado, dos semanas antes de dejar el gobierno, el presidente Vázquez dictó la resolución por la que seleccionó a los canales Eutopía TV (dirigida por Federico Fasano), TV Libre Multimedio La República (dirigida por Néstor Molina) y Canal U (dirigida por Manuel Soto). Cardinal TV (dirigido por Agustín Ricagni) quedó en el cuarto y último lugar, lo que en los hechos significó quedar afuera del concurso ya que accederían a la grilla de programación de los cableoperadores las tres primeras señales seleccionadas de acuerdo al puntaje obtenido.

Tras quedar afuera del concurso Cardinal TV, perteneciente a los cableoperadores del interior del país, agremiados en la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados (CUTA), presentó un recurso de revocación en los que plantearon que la asignación debe ser anulada. A su entender el proceso estuvo viciado y la resolución fue "contraria a derecho e infundada".

Cardinal TV planteó en el recurso, al que accedió El Observador, que el gobierno desoyó un informe de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (Dinatel) que luego de reconsiderar los puntajes otorgados a cada señal, determinó que el orden de prelación debía ser primero Canal U, segundo Eutopía TV y tercero Cardinal TV. Esa propuesta dejaba afuera a Tv Libre Multimedio La República.

"En forma completamente infundada, a pesar de haber recibido esta recomendación de parte del órgano especializado en la materia dentro de la Administración el Presidente de la República, sin brindar explicación ni justificativo alguno, decide apartarse del criterio de la Dinatel, cambiando el orden de prelación, pasando al cuarto lugar a Cardinal TV, y por tanto por fuera del listado de canales a ser trasmitido por los titulares de servicio de televisión por cable", afirmó.

El recurso planteó que "la necesidad de fundamentar todo acto administrativo se torna todavía más relevante cuando el órgano superior se presta a dictar un acto administrativo desatendiendo o en contra de la opinión de un órgano de inferior jerarquía especializado en determinada materia".

A su vez, los propietarios de los canales 4, 10 y 12, titulares también de los canales de cable de Montevideo quienes deberán emitir las señales designadas también presentaron un recurso de revocación.

La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (Ursec) organizó para la selección de tres señales comerciales de TV a ser transportadas por todos los titulares de servicios de televisión para abonados. Los interesados en concursar tenían plazo hasta noviembre de 2019 para la presentación de las propuestas.
  
En el recurso de revocación presentado por Cardinal, se señala que en el proceso de selección de los canales, se cometieron algunas irregularidades porque no se le otorgó vista de las actuaciones en forma previa al dictado de resolución, lo que le causó un grave perjuicio. Según planteó, la necesidad de otorgar vista previa a una resolución cuando ésta sea contraria a los intereses del Administrado se encuentra establecida en el Decreto 500/91, que regula en términos generales la actividad de la Administración Pública.

Además se alegó que existió una violación al principio de igualdad, "ya que se ha dado un trato discriminatorio a los diferentes candidatos, beneficiando en forma clara a algunos en perjuicio de Cardinal TV".

"Mientras que a otros candidatos sí se les dio la posibilidad de subsanar errores de tipo formal, como por ejemplo la titularidad de las acciones a TV Libre Multimedio la República, a Cardinal TV no se le dio vista previa para subsanar las observaciones formuladas, ni para formular a su vez comentarios sobre las actuaciones y valoración de las propuestas", planteó el escrito firmado por Ricagni, titular de Cardinal TV.

"Meros proyectos"

En el recurso se cuestionó la valoración que hizo la Dinatel y el puntaje que le otorgó a cada item.

A modo de ejemplo, se señaló que en la "Producción de contenidos" se le otorgó seis puntos a cada canal. El recurso objetó que "Eutopía no existe en la actualidad, su propuesta no es más que un cúmulo de promesas sin ninguna fundamentación de como se cumplirían". El caso de Tv Libre, "si bien la señal se emite en la actualidad, dentro de su programación exhibe películas extranjeras de Hollywood como “Rambo”, “Rocky” o “Temor primordial”. En el caso Canal U, "en la actualidad se emite bajo el nombre Unión Continental Latinoamericana, sus contenidos lejos están de ser nacionales sino que se trata de una recopilación de programas de diferentes regiones de Latinoamérica y de la OEA".

También afirmó que en cuánto al punto "Antecedentes en Comunicación", "llama la atención como puede asignarse un mayor puntaje a señales que son meros proyectos pero no se encuentran operativos, que a nuestra señal que al momento de la presentación ya hacía cerca de un año que se encontraba funcionando".

Por último, cuestionaron que "se le haya otorgado la mayor calificación a Eutopía TV considerando los antecedentes del señor Federico Fasano por su vinculación a otros medios del pasado, siendo de público conocimiento que estando al frente de dichos medios incumplió con el pago de haberes salariales y beneficios de los consejos de salarios para con los empleados, así como con el pago de aportes a la seguridad social y hasta con la UTE".

En el caso de Canal U, se objetó que el mayor puntaje se le haya otorgar "por estar vinculado a Grupo ISOS". "Es cierto que editan una revista dirigida a broadcasters y organizan eventos, pero esa experiencia dista mucho de la producción de una canal de televisión", cuestionó Cardinal.

Las propuestas de los canales

El canal propuesto por Fasano se llama Eutopía TV. Según los documentos presentados ante la Ursec, "la palabra eutopía proviene de dos palabras griegas: 'eu', que se puede traducir como adecuado, bueno, conveniente o feliz, y 'topos', que quiere decir lugar. Entonces, una eutopía es un lugar bueno, un lugar conveniente o un lugar feliz". Si bien el empresario mediático –que también es propietario del sitio web LR21– será el director del canal, la titularidad será compartida con Ruben Villaverde, exdirector del Instituto Cuesta Duarte, del PIT-CNT.

El ahora denominado Multimedio La República, cuyo director es el empresario Néstor Molina se presentó al concurso para que su canal pase a estar en todos los cables del país, nuevamente con el nombre de TV Libre. De acuerdo a los documentos presentados en el llamado, el canal pretende ser "un medio audiovisual que investigue, profundice, que dé pantalla a quienes no la tienen, que abogue por los derechos, por la libertad, la verdad, que se comprometa en dar la mejor información disponible para formar opinión (y) ser opinión".

El Canal U inició sus transmisiones por cable a mediados de 2013 y desde entonces ha estado en la grilla de Cablevisión. De acuerdo a los documentos presentados ante la URSEC, el canal maneja un presupuesto mensual de unos US$ 65 mil. La señal está vinculada al empresario frenteamplista Pablo Scotellaro.

Cardinal TV tiene como cometido difundir la identidad del interior del país y sus tradiciones, con transmisiones en vivo de eventos culturales y deportivos, entre otros. Esta propuesta se nutre de diferentes programas que hacen los socios de CUTA, además de que transmite en vivo de 8.30 a 10.30 la señal de video del programa radial En Perspectiva (Radiomundo) y tiene un informativo propio. De acuerdo a la documentación presentada, el canal no tiene costos fijos mensuales por su modalidad de coproducción.