Un propuesta sensible sobre seguridad que siempre vuelve y todos propusieron alguna vez

• por más que se vigile durante la noche les queda margen a los delincuentes para deshacerse de la droga y cuando se ingresa por la mañana ya no está
• se tienen siempre por orden judicial y con motivos fundados
• en la mayoría de los países de la región y del mundo los allanamientos por operativos antidrogas y por casos de terrorismo se pueden hacer a cualquier hora del día si hay fundamentos
• quienes combaten el delito de narcotráfico lo piden

Los académicos y constitucionalistas en su mayoría se han manifestado en contra y argumentan:

• cambiar la Constitución implica rebajar los derechos humanos
• hay tratados internacionales que protegen la libertad del domicilio
• darle esa potestad a la policía implica riesgos que no conviene tomar

Leonardo Carreño

Por qué ahora y los caminos posibles

Poco después de asumir como ministro del Interior en 2020, Larrañaga había decidido reimpulsar esta iniciativa. En una entrevista con El Observador decía que la prohibición constitucional era “una antigüedad” que solo permanece en Portugal y en Uruguay. El ministro fallecido planteaba que “sería una herramienta fuerte” para el combate al narcotráfico. Ante el planteo de que había sido ya sometido a consulta a la ciudadanía decía que la gente le dijo que no a un paquete de cuatro medidas; "quizás si lo del allanamiento se hubiera plebiscitado solo se aprobaba".

Tras algunos intentos del sector de Larrañaga no se avanzó pero ahora uno de sus legisladores más cercanos, Carlos Camy reelanzó la propuesta, a través del mecanismo de la iniciativa ante la Asamblea General, que requiere dos quintos de los votos del pleno para ser aprobado. A diferencia de la ley constitucional que fue la anterior iniciativa, en este caso la consulta se fija en simultáneo a las elecciones nacionales de 2024.

Mientras Camy sondea en la coalición si tendrá apoyos, los diputados Gustavo Zubía (colorado) y Eduardo Lust (independiente, exCabildo Abierto) propusieron una ley interpretativa. Esa iniciativa también había sido planteada en 2012 por el FA ya que el diputado Walter De León, del Espacio 609 del MPP, había propuesto interpretar que si en una vivienda opera una boca de venta de droga ya no se considera un hogar sino un negocio.

La propuesta de Zubía y Lust apunta a lo mismo, interpretar el artículo 11 de la Constitución que establece que "el hogar es un sagrado inviolable” y que “de noche nadie podrá entrar en él sin consentimiento de su jefe”, y no considerarlo hogar si se utiliza como establecimiento comercial. 

Además el juez que lo habilita y el fiscal que lo pide deberán estar presentes, junto con la policía, en el momento en el que se realiza para “brindar las garantías pertinentes”. Zubía explicó a La Diaria que la presencia del juez es fundamental dado que si en el momento de hacer el allanamiento se advierte que se trata de un “hogar”, “no puede continuar el allanamiento”.

El ministro Heber aprovecha el momento en el que viene pegando fuerte por el narcotráfico, para pedir apoyo en la iniciativa de Camy. “Los precisamos, ojalá que se junten las firmas y en el Parlamento se vote un proyecto que modifique la Constitución y que nos dé la oportunidad de allanar en forma nocturna. De noche recorro los barrios de Montevideo a la una de la mañana, es otro país, otro Montevideo. Se cuelgan los championes y viven y aparecen los nuevos comercios”, dijo Heber este martes en un almuerzo de ADM.

En este camino de lograr apoyos, a Heber le vinieron bien los horrores judiciales por lo que se ha otorgado prisión domiciliaria a dos narcos que se fugaron mediante una maniobra de informes médicos alterados, para plantear que el Ministerio del Interior no recibe todo el apoyo del resto de los operadores en la lucha contra el narcotráfico.

Además, se trata del ministro con peor aprobación de la gestión. Según una encuesta de Opción dada a conocer este jueves, Heber es el único con saldo negativo de -13. El 26% aprueba su gestión mientras que el 39% considera que es mala o muy mala.

Opción analizó que  “el saldo negativo de evaluación en la gestión en seguridad (que alcanza no solo al Ministerio del Interior sino también al gobierno nacional), constituye uno de los principales problemas (sino el principal) de posicionamiento del Poder Ejecutivo ante los uruguayos, tomando en cuenta que la seguridad hoy es mencionada como el primer o segundo problema del país por cerca de la mitad de la población y que el electorado que votó por la coalición en 2019 realiza especial hincapié en la búsqueda de soluciones a dicha problemática”. 

Por fuera del uso político que se pueda hacer del tema, los allanamientos nocturnos no van a solucionar la seguridad, ni a combatir a los peces gordos del mercado de drogas, pero pueden ser una herramienta útil en el combate del narcomenudeo, que involucra a familiar enteras y trae consigo enfrentamientos y otros delitos.

Si no se quiere reformar la Constitución, interpretarla, dando todas las garantías posibles, puede ser una buena alternativa.