La disolución de la AFIP responde a la política de reducción del Estado y eliminación de estructuras consideradas ineficientes. El gobierno considera que la AFIP se ha vuelto un organismo demasiado burocrático y costoso, lo que afecta la libertad económica y comercial del país. El objetivo principal es mejorar la eficiencia en la recaudación y el control aduanero, simplificando el aparato estatal y eliminando lo que se percibe como corrupción e ineficiencias dentro del sistema actual.
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) es el nuevo organismo que reemplazará a la AFIP. Tendrá una estructura más simple, con una reducción del 34% de la plantilla actual, lo que se traduce en la desvinculación de 3.155 agentes que ingresaron de forma irregular durante el último gobierno kirchnerista. Además, se eliminarán cargos innecesarios y se reducirá el personal en niveles superiores e inferiores. La nueva estructura busca ser más eficiente y menos costosa, lo que, según el gobierno, permitirá ahorrar 6.400 millones de pesos anuales.
¿Cuáles son los principales recortes salariales?
Uno de los cambios más significativos es la reducción de los salarios de los altos cargos. La titular de ARCA, Florencia Misrahi, pasará de ganar 32 millones de pesos anuales a recibir un salario equiparable al de un Ministro de la Nación, es decir, alrededor de 4 millones. Los directores de la Dirección General Impositiva (DGI) y la Dirección General de Aduanas (DGA), que actualmente perciben 17 millones, también verán sus sueldos reducidos a montos similares a los de un Secretario de la Nación.
¿Quiénes estarán al frente de ARCA y sus dependencias?
Florencia Misrahi, nombrada como directora de la nueva ARCA, tiene experiencia en la administración pública y estará encargada de liderar el proceso de reestructuración del organismo. Por su parte, Andrés Gerardo Vázquez, nuevo titular de la Dirección General Impositiva (DGI), es Licenciado en Administración de Empresas y Contador Público, con una trayectoria de más de 30 años en la DGI. Durante su carrera ha sido conocido por su enfoque técnico y su experiencia en auditoría impositiva, clave para garantizar una transición ordenada en el área de recaudación.
José Andrés Velis asumirá como nuevo titular de la Dirección General de Aduanas (DGA). Velis ha trabajado durante años en la Dirección General de Aduanas y ha sido responsable del desarrollo e implementación de sistemas informáticos esenciales como el sistema Malvina, que modernizó y facilitó los procesos aduaneros. Su nombramiento responde a la intención del gobierno de contar con un perfil técnico y con amplio conocimiento en la gestión aduanera para liderar una de las áreas más sensibles en términos de control de importaciones y exportaciones.
¿Qué implicaciones tendrá la desvinculación de empleados?
La desvinculación de los 3.155 empleados, que representa el 15% de la dotación actual, tiene como objetivo principal desmantelar lo que el gobierno considera una burocracia innecesaria. Estos trabajadores habrían ingresado de manera irregular durante la gestión kirchnerista. Si bien el gobierno justifica estas medidas en pos de la eficiencia, se espera que los despidos generen tensiones y posibles reclamos sindicales, lo que podría complicar la implementación de la nueva ARCA.
¿Cómo impactará este cambio en el control aduanero y la recaudación?
El gobierno asegura que ARCA será más eficiente en el control aduanero y la recaudación, eliminando circuitos corruptos y mejorando la gestión pública. La profesionalización del ente y la eliminación de los privilegios que existían en la AFIP son presentadas como pasos clave para alcanzar estos objetivos. No obstante, la transición podría generar desafíos en la operatividad de los sistemas de recaudación y control en el corto plazo, mientras se implementan los cambios estructurales.
Otras medidas anunciadas
Durante una conferencia de prensa realizada en la tarde del lunes, el vocero presidencial Manuel Adorni presentó una serie de medidas adicionales, más allá de la disolución de la AFIP, que buscan generar competencia en el sector de telecomunicaciones y aumentar la eficiencia en la gestión pública. A continuación, se detallan los anuncios más relevantes:
Ampliación de la oferta en telecomunicaciones
El gobierno decidió poner a disposición 100 MHz de espectro reservado por el Estado para ARSAT, que no se estaba utilizando, así como 50 MHz adicionales bajo control del Enacom. Esta medida tiene como objetivo alentar una mayor competencia en el mercado de telecomunicaciones, lo que debería traducirse en mejores servicios y precios más bajos para los consumidores, especialmente en el despliegue de la tecnología 5G.
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Eliminación de exenciones del IVA para medios
Otra de las medidas importantes es la eliminación de las exenciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que beneficiaban a diarios, revistas, publicaciones periódicas y suscripciones de ediciones digitales. Esto hará que los actores de este sector tributen el IVA sin ventajas frente a otros sectores, con lo que se espera incrementar la recaudación en unos 264 mil millones de pesos.
Revisión de contratos de telecomunicaciones y licitación de servicios escolares
El Estado también se comprometió a relanzar el contrato para la provisión de conectividad en 16.000 escuelas a lo largo del país, un servicio cuyo costo se estima en 60.000 millones de pesos anuales. Además, el gobierno iniciará un relevamiento exhaustivo de todos los contratos vigentes en el sector de telecomunicaciones, enfocado en garantizar el cumplimiento de los compromisos de inversión, después de que una auditoría revelara que empresas como Telecom y Telefónica adeudan más de 3.000 millones de pesos al fondo fiduciario del servicio universal.
Investigaciones por prácticas anticompetitivas
La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia se encargará de investigar posibles conductas anticompetitivas en la industria de telecomunicaciones, en un esfuerzo por asegurar un mercado más justo y eficiente. Este esfuerzo surge como respuesta a los problemas detectados en los procesos de control y auditoría de las empresas del sector.
Estas medidas se enmarcan en la misma línea de acción del gobierno, que busca reducir estructuras ineficientes, generar ahorro presupuestario y mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos, a la vez que se enfrenta a la burocracia y a las posibles irregularidades dentro del sector de telecomunicaciones y medios.
Cómo sigue
El gobierno avanzará rápidamente en la implementación de las medidas anunciadas. En cuanto a la disolución de la AFIP, en los próximos días se formalizará la creación de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Esta nueva entidad tendrá la tarea de ejecutar la transición y comenzar a operar con una estructura más eficiente, mientras se completa la desvinculación de los 3.155 empleados que ingresaron irregularmente. Es probable que los sindicatos y empleados afectados planteen resistencias, lo que podría generar conflictos laborales a corto plazo.
Por otro lado, en el sector de telecomunicaciones, se espera que el gobierno inicie la licitación de los 100 MHz de espectro reservado por ARSAT y los 50 MHz bajo control del Enacom. Estas licitaciones impulsarán la competencia en el sector y favorecerán la expansión del servicio 5G en todo el país. A la vez, se pondrá en marcha el proceso de revisión de contratos existentes y se evaluará la implementación de nuevas medidas para asegurar el cumplimiento por parte de las empresas de telecomunicaciones.
En relación con los medios de comunicación, la eliminación de las exenciones del IVA para diarios, revistas y publicaciones digitales marcará un cambio significativo en el sector. Los medios deberán ajustar sus estructuras fiscales y probablemente trasladarán parte de los costos a los consumidores, lo que podría tener impacto en el acceso a la información y en el precio de las suscripciones digitales.
