Irán designó embajador en Arabia Saudita y un nuevo titular del Consejo Supremo de Seguridad

La designación, informada por Iran Dailey, el diario en lengua inglesa del gobierno iraní, se concretó horas después de que Teherán nombrara como secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional (SNSC) al general Ali Akbar Ahmadian, un alto comandante del poderoso Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC), en reemplazo de su par Ali Shamkhani, quien desempeñó la función durante casi una década.

Enayati fue embajador en Kuwait durante la presidencia del moderado Hasan Rohani y tuvo un rol destacado en las negociaciones facilitadas por China que pusieron fin a la ruptura entre Arabia Suadita e Irán -países de las ramas sunnita y chiita del islam, respectivamente- que se produjo en 2016, cuando manifestantes iraníes atacaron la sede diplomática saudí en Teherán debido a la ejecución de un religioso chiita ordenada por Riad.

La mediación de Beijing incluyó también la reactivación de los acuerdos de cooperación en materia de seguridad firmados hace más de dos décadas por las dos potencias regionales, históricas rivales desde el triunfo de la revolución islámica de 1979 en Irán, hecho que derivó en que ambos países se enfrentaran en temas regionales, apoyaran bandos rivales como ocurrió en Líbano y, en los últimos años, los encontrara en posiciones opuestas en los conflictos de Siria y Yemen.

Por otra parte, y en una decisión que según los analistas también impacta en la intención  de Irán de reposicionarse en el tablero regional e internacional, la designación de Ahmadian como máxima autoridad del SNSC reflejaría una concesión del líder supremo, el ayatola Ali Khamenei, ante la presión de los grupos más conservadores del país que pugnan por desempeñar un papel clave en la configuración de las políticas de seguridad nacional y exterior.

Según los observadores locales, Ahmadian deberá conciliar posiciones con el otro delegado directo de Khamanei en el SNSC, Saeed Jalili, quien se desempeñó como secretario del máximo órgano de seguridad entre 2007 y 2013, y que tradicionalmente abogó por una postura más dura contra Occidente y se opone a la reactivación del acuerdo nuclear de 2015 que firmaron Teherán y Estados Unidos, y que Washington abandonó en forma unilateral en 2018, durante la presidencia de Donald Trump.

Ahmadian tomó el mando del SNSC en reemplazo de Shamkhani, de etnia árabe y el único iraní en recibir la medalla de la Orden de Abdulaziz, el más alto honor otorgado por Arabia Saudita, tras supervisar las negociaciones que llevaron al acuerdo mediados por China. Shamkhani, además, presidió las negociaciones indirectas con el gobierno del presidente Joe Biden desde 2021 para restaurar el acuerdo nuclear, denominado en la jerga diplomática como Plan de Acción Integral Conjunto, hoja de ruta auspiciada por China, Francia, Rusia, Reino Unido y la Unión Europea.

Según el analista y político conservador iraní Hossein Kanani Maghaddam, la salida de Shamkhani era esperada desde principios de este año, luego que un tribunal condenara a muerte y ejecutara a Alireza Akbar, uno de sus más antiguos y cercanos aliados bajo el cargo de espiar para la inteligencia británica. Su lectura añade que el nombramiento de Ahmadian podría indicar el rumbo que tomará Teherán en cuestiones de seguridad y política exterior.

En declaraciones a la cadena de noticias cataría Al Jazeera, Moghaddam estimó que el gobierno continuará con la negociación para reflotar el acuerdo nuclear, que lideran en el terreno político el Ministerio de Relaciones Exteriores y la organización de energía atómica iraní a nivel técnico bajo la supervisión del SNSC. “Es posible que las tácticas cambien, pero la estrategia general permanecerá sin modificaciones”, evaluó Moghaddam.

Según informaron los medios iraníes, la semana pasada, Khamenei celebró una reunión con altos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores y embajadores iraníes. Durante el cónclave, el líder supremo habría enfatizado la necesidad de una política exterior basada “en la dignidad, la sabiduría y la conveniencia”, ocasión en la que invitó a los diplomáticos  a analizar los méritos de una "flexibilidad" que "no niegue los principios".

Para Moghaddam, los comentarios de Khamenei se deberían atribuir, principalmente, a los actuales intentos del país por mejorar sus relaciones con el resto de los países de la región, especialmente con sus vecinos árabes, y la salida de Shamkhani no descarrilaría el proceso.

“Las políticas exteriores generales las establece el líder supremo, y el SNSC y el Ministerio de Relaciones Exteriores las implementan, por lo que no veremos cambios, especialmente en la normalización de las relaciones con Arabia Saudita y otros países árabes”, dijo. “Un cambio en el SNSC no cambiará estas políticas y, en algunos lugares, algunas cosas incluso podrían facilitarse”.

Por lo pronto, la trayectoria del nuevo jefe de seguridad comparada con la de su antecesor también ha llamado la atención de los analistas, tanto por las similitudes como por las diferencias en la forma en que ambos navegaron por el panorama político y militar de Irán durante décadas.

Los dos hombres han sido pilares del gobierno desde la victoria de la revolución islámica. También son veteranos de la guerra entre Irán e Irak, que duró ocho años en la década de 1980 y en la que ambos fueron ascendiendo en el escalafón militar.

Ahmadian lo hizo en la fuerza naval del IRGC como adjunto de Shamkhani antes de asumir el mando de la Marina del IRGC a fines de la década de 1990, cuando su ahora predecesor se convirtió en ministro de Defensa en la administración del ex presidente reformista Mohammad Khatami.

Shamkhani, aunque de raíces militares, viró hacia la política y manejó con éxito las relaciones con conservadores, pragmáticos y reformistas, lo que le valió en 2013 ser nombrado secretario del SNSC por el expresidente moderado Hassan Rouhani. Ahmadian, mientras tanto, siguió ascendiendo en el IRGC y es descripto como un estratega sin experiencia diplomática, al que no se le conocen opiniones sobre temas de política exterior.

Vali Nasr, profesor de asuntos internacionales y estudios de Medio Oriente en la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins, afirma que las razones exactas detrás de la partida de Shamkhani no están claras, pero que las señales apuntan a una serie de desacuerdos.

“Shamkhani, junto con varios excomandantes influyentes del IRGC, estaban en desacuerdo con los jóvenes comandantes del IRGC en servicio. Por lo tanto, el cambio podría indicar que el liderazgo actual del IRGC está consolidando la posición de los sectores más conservadores”, evaluó.

En el mismo sentido opinó Sina Azodi, del grupo de expertos Atlantic Council con sede en Washington y oficinas en diversos países. Según el experto, Shamkhani era un sobreviviente político de las eras de los moderados Khatami y Rouhani, por lo que su reemplazo señalaría una cada vez mayor influencia del "pensamiento de mentalidad conservadora en el sistema de seguridad de Irán".

Los analistas coinciden en que los antecedentes exclusivamente militares de Ahmadian no deberían tener consecuencias importantes.

Shamkhani, aunque alejado del servicio activo, también es un oficial naval con rango de contraalmirante, el más alto que puede otorgar el líder supremo. Además, destacan que, en términos generales, el IRGC no está a favor del acuerdo nuclear. Sin embargo, no dejan de advertir que los cambios en el IRGC y en el SNSC de los últimos tiempos pesarán en una cuestión clave: la sucesión de Khamenei.

(Con información de agencias)