Política > Juan Bautista Mahiques
Por primera vez un argentino presidirá la Asociación Internacional de Fiscales
Por Ariel Said
Juan Bautista Mahiques es joven, pertenece a una nueva generación en la Justicia argentina con lazos muy profundos con Uruguay, uno de sus hermanos es diplomático argentino en nuestro país. Es el procurador general de la Ciudad de Buenos Aires y será elegido presidente de la Asociación Internacional de Fiscales (IAP siglas en inglés), un organismo consultor de las Naciones Unidas que vela por la seguridad de los fiscales a nivel internacional, busca la capacitación de sus miembros y el intercambio de información fluida sobre investigaciones criminales en curso.
Como jefe de fiscales porteño tiene a su cargo la investigación de los delitos en una ciudad cosmopolita, que convive con una complejidad criminal que va desde los delitos interpersonales a los trasnacionales. En los últimos tiempos ha venido trabajando, en cooperación con otros países, en delitos como la pornografía infantil, delitos de medio ambiente, el ciberdelito y la narcocriminalidad.
En setiembre próximo asumirá como presidente del IAP por la región de América Latina y estará encargado de coordinar y articular entre más de 350 mil fiscales de 177 países y territorios en todo el mundo. La IAP cuenta con 179 miembros, 131 son fiscalías, 41 son asociaciones de fiscales y siete son organizaciones internacionales.
En entrevista con El Observador habló del difícil momento que le toca vivir a los fiscales latinoamericanos, luego que tres altos jerarcas fueron asesinados en Colombia, Honduras y Ecuador a causa de sus investigaciones. Para Mahiques estos hechos obligan a la IAP a tomar una actitud más activa en el resguardo de la seguridad física de los fiscales en el continente y el reclamo ante los Estados. También es consciente que como presidente deberá afrontar retos tales como la guerra entre Rusia y Ucrania o el conflicto de Medio Oriente.
A principios de año Mahiques visitó Uruguay, como vicepresidente de la AIP, para reunirse con el fiscal general de la Nación, Juan Gómez y el secretario de la Presidencia, Álvaro Delgado, con el objetivo de que la Fiscalía General se incorpore a la organización internacional. En los encuentros se profundizaron los lazos entre ambas orillas y el fiscal argentino puso a disposición el cuerpo de peritos de la Ciudad de Buenos Aires para la investigación del delito organizado como el narcotráfico, delitos contra la integridad sexual de los menores, medio ambiente, y el ciberdelito entre otros.
Mahiques recibió el respaldo de 13 países para su nominación como candidato a presidente de la asociación la cual asumirá en el mes de setiembre del 2022 durante la Asamblea General de la IAP en Tiflis, Georgia. En su discurso enfatizó, ante sus pares, sobre los principios que lo guiarán en su nuevo cargo, como velar por los valores democráticos y el Estado de derecho, la defensa de los derechos humanos, las libertades individuales, la paz, la inclusión y el respeto por las mujeres. El fiscal general de Buenos Aires también manifestó su interés en incrementar el número de miembros de la asociación, en particular en reforzar la participación de América Latina en la IAP.
¿Qué es la Asociación Internacional de Fiscales y cuáles son sus objetivos?
Es una organización que se creó en 1995 en las oficinas de Naciones Unidas, en Viena, cuyo espíritu es dar respuesta al rápido crecimiento de los delitos que trascienden las fronteras de los estados. El objetivo principal es, no solo dar respuesta en tiempo real a delitos como narcotráfico, terrorismo, delitos ambientales o cibercrimen, sino además dar también una cobertura a los fiscales con la vulnerabilidad que tienen, de hecho, en los últimos meses mataron a tres fiscales en nuestra región. La respuesta en tiempo real vendrá concretamente con la PICP (Plataforma de cooperación internacional para fiscales), que será lanzada en la Conferencia Anual en setiembre.
Como organismo de Naciones Unidas, ¿la Asociación Internacional de Fiscales es un organismo consultivo o tiene otras asignaciones?
Es consultivo. Tiene distintos departamentos, pero se nos consulta sobre todo cuando hay un conflicto con fiscales en riesgo. Es decir, todo lo que está pasando en Ucrania y Rusia la IAP se expide sobre los fiscales en riesgo de Ucrania, lo mismo pasó en Afganistán o distintos países. Por ejemplo, con respecto a la guerra en Ucrania, la respuesta de la IAP en este caso puntual fue suspender a la Federación Rusa de la IAP.
Es decir que Rusia estaba dentro del esquema de la IAP y ahora como consecuencia de la guerra, ya no lo está.
No solo estaba, sino que fue la última donde se desarrolló la Asamblea General, en San Petersburgo, y la oficina que funcionaba allí era la primera de la organización, que tiene su sede central en La Haya.
Pero esa medida ¿no es como tomar partido en un conflicto internacional?
Si, se discutió. Esto es una organización apolítica, se discutió, pero es un país que no está respetando los derechos humanos, y en este caso, poniendo en peligro a fiscales ucranianos que forman parte de la IAP, nosotros tomamos esa decisión de expulsar a Rusia y volver a tratar el tema cuando termine la guerra.
¿Cuáles son las herramientas que usa la IAP en caso de conflictos o cuando los fiscales están en peligro?
La IAP posee un Comité Permanente para Fiscales en Dificultades (SCPID, por sus siglas en inglés), que a través de un protocolo asiste a aquellos fiscales que acuden al organismo en busca de ayuda. En particular, cada caso se presenta a instancias del presidente, y el comité procede a investigar (incluso desplegando personal in situ), identificar posibles soluciones y formular recomendaciones concretas. Todo ello siempre atendiendo a los principios procesales de cada jurisdicción en cuestión.
A principio de año estuvo en Uruguay buscando que la Fiscalía se adhiriera a la IAP.
Ni bien asumí como vicepresidente en la región me reuní con el fiscal general del Uruguay, Juan Gómez, le dimos la información que necesitaba, los beneficios que tenía ser miembro de la IAP. Gómez me dijo que le interesaba y se pusieron en contacto con la Secretaría Ejecutiva de la IAP, que está en La Haya, y están viendo el tema de los requisitos.
¿Qué otros países de Latinoamérica proponen para que ingresen a la IAP?
Brasil es parte, y yo ahora en la reunión de setiembre voy a proponer que mi lugar de vicepresidente lo ocupe Brasil. Para mí es clave que Brasil tenga un lugar preponderante para darle fuerza a la región. Chile ya la integra, estoy hablando con Perú, Colombia, Ecuador, Costa Rica, México, Honduras y Panamá para que se integren.
¿Qué pasa con los países que están siendo cuestionados en Latinoamérica como Venezuela?
A ver, me encantaría que los fiscales de Venezuela formaran parte, pero no lo pidieron. Después si hay un pedido formal veremos qué postura tienen ellos, si es para defender el sistema que tienen o para pedir algún tipo de apoyo.
Con respecto al conflicto de Medio Oriente, ¿cómo es tratado en la IAP, viendo que hay países árabes, pero no está Israel?
Israel está como miembro, pero no está en el Comité Ejecutivo. Yo lo que hice fue reunirme con la procuradora general de fiscales en Israel y estamos acordamos agendas para vernos. Para mí Israel es clave, como mensaje, es un país que necesariamente tiene que estar en la Asamblea General y en el Comité Ejecutivo, y voy a hacer todo lo posible para que esté. Si Israel tiene intenciones de entrar me animaría a decir que lo haría sin ningún voto opositor. Dentro de los objetivos que tengo luego de asumir, y dentro de los seis meses posteriores, es ir a visitar Israel y que la Procuración sea parte del órgano decisorio de la IAP.
Cambiando de tema, Argentina tiene fiscales que investigan delitos federales y fiscales que actúan por jurisdicción sea provincial o en su caso de la Ciudad de Buenos Aires. ¿Los fiscales federales son parte de la IAP?
En Argentina está la Fiscalía General de Buenos Aires y además de los fiscales pueden ingresar asociaciones y magistrados a título individual. De hecho, la Asociación Argentina de Fiscales (que nuclea a los fiscales sean federales o no) es parte de la IAP. La Procuración General de la Nación dejó de ser parte después de un conflicto que tuvo en donde los fiscales de las Islas Malvinas quisieron participar. Ahí se produjo un conflicto donde Inglaterra y Argentina, la IAP y Malvinas se fueron. El conflicto no fue si aceptaban a los fiscales de Malvinas sino dar el debate para ver si se los aceptaba y la Procuración se retiró. Finalmente los fiscales de Malvinas no forman parte de la IAP y no volvieron a pedir ser parte.
La IAP acostumbra intercambiar información judicial en investigaciones en curso, o es solamente un ámbito institucional.
Lo que estamos intentando fomentar es el intercambio de información en tiempo real. Hoy ya hay distintas unidades dentro de la IAP, por ejemplo, en cibercrimen o la red 247 (que investiga a nivel internacional la pornografía infantil), esas unidades son las que facilitan el intercambio de información en tiempo real y que facilitan el proceso judicial. Es decir que te ahorras todo el trámite y tiempo burocrático.
Retomando su concepto a principio de la entrevista, respecto a las problemáticas particulares de nuestra región ¿cómo se daría ese intercambio de información?
En principio la seguridad de los fiscales. Durante este año ya asesinaron a tres fiscales latinoamericanos que investigaron causas relevantes. En Honduras, en Paraguay y Ecuador. Lo que se hizo en estos casos fue exhortar a través del Comité Ejecutivo de la IAP a las autoridades para esclarecer el hecho. Para que estos casos no se repitan hay que tener más presencia como IAP, revisar las medidas de seguridad y tratar que los Estados garanticen los niveles de seguridad más altos. Lo que tenemos que evitar es que se instale este mensaje mafioso de que al fiscal que investiga tal o cual cosa lo matamos. Es gravísimo.
Otro de los aspectos fundamentales en la relación de los fiscales no solo es el ámbito investigativo, sino también en la capacitación y experiencia de las que se pueden nutrir a través de la IAP.
Claro, hay un comité del cual soy miembro de capacitación porque es clave para mejorar las investigaciones, sobre todo en temas como corrupción, cibercrimen, explotación sexual infantil. Nosotros vamos a trabajar para implementar una academia de capacitación mundial. Para mí es un espacio ideal para darle herramientas muy valiosas para la investigación de estos delitos.
