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Idea de IMM de regular apps de taxis es inconstitucional

Justistas explican que se limitan derechos humanos, libertad contractual, de empresa y de comercio

8 de julio 2014 - 15:06hs
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Por  Pablo Zanocchi

Por su parte, la profesora de Derecho Comercial grado cuatro de la Universidad de la República, especialista en Propiedad Intelectual, Beatriz Bugallo, dijo que “no surge un fundamento para delimitar libertades de rango constitucional, de industria, de empresas”, a partir de las declaraciones realizadas por el director de Tránsito de la comuna, Hugo Bosca, quien manifestó su oposición a la utilización de aplicaciones extranjeras.

En entrevista con Fuentes Confiables el jerarca municipal dijo: “Lo mejor que nos puede suceder es tener una fuerte regulación en el taxi y que no se apliquen las nuevas tecnologías, que hoy son muy atractivas para los usuarios, pero luego terminan jugando en contra del sistema”. Además agregó que este tema lo analizó con la intendenta Ana Olivera y que se reunirán en el Ministerio de Trabajo para encontrar una solución al conflicto que se ha suscitado entre el gremio del taxi y la patronal a causa de las apps.

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Desde el gobierno, el ministro de Trabajo, José Bayardi, dijo a El Observador que piensan evaluar el tema para regular; “definir bien el alcance de todo lo que tenga que ver con la utilización de aplicaciones”.

Risso se explayó sobre el tema: “Eso la intendencia no lo puede hacer. Si lo hace es inconstitucional. No tiene atribuciones para hacerlo. Se podría hacer por ley nacional y sería verdaderamente discutible si se puede hacer. Pero que la intendencia no lo puede hacer no cabe duda”.

De acuerdo al constitucionalista, con esa decisión se limitarían distintos derechos. "Se está limitando la libertad contractual, la libertad de empresa y eso únicamente se puede hacer por ley nacional”, dijo.

Por su parte Bugallo mencionó que se debe atender y tener en cuenta la normativa de defensa de la competencia incluida en la ley 18.159 del 20 de julio de 2007 que “establece precisamente la libertad de competencia y reglamentación sobre la base de la eficiencia económica y el bienestar de consumidores y usuarios como el eje de lo que significa la competencia”.

En referencia a la oposición de Bosca a las aplicaciones extranjeras, Bugallo dijo: “Nuestro Código de Comercio expresamente dice que es igual nacionales y extranjeros para desarrollar cualquier actividad en nuestro país. Eso solo se podría limitar por ley”.

Acuerdo entre IMM y patronales
 Risso estableció que la intendencia podría “llegar a un acuerdo con los patrones, pero no limitar. La intendencia no puede dictar una norma que diga que los choferes de los taxis deben ser hombres, no puede establecer horarios máximos, esas cosas la intendencia no las puede hacer. Tampoco puede establecer estas limitaciones. La intendencia lo que hace es establecer el precio de las tarifas y las condiciones de seguridad y confort que deben tener los taxis”.

Para Bugallo un acuerdo entre la patronal y la intendencia “sería peor para el derecho de la competencia porque es crear barreras de acceso. El punto no sería que les preocupa el servicio como tal sino como competidor. Eso es ‘nos ponemos de acuerdo para que el otro no compita conmigo’, y está prohibidísimo en la ley 18.159”, sentenció.

Cuatro meses atrás desembarcaron en Uruguay aplicaciones para celulares como SaferTaxi o EasyTaxi, que conectaron usuarios con taximetristas en un sistema de radiotaxi que varios consideran que en su forma de contacto telefónico estaba saturado.

Las apps impactaron en el mercado llevándose un considerable porcentaje de clientes. La patronal del Taxi envió a seguro de paro a más de 20 operadoras luego de un incendio, y comenzó un conflicto que lleva varias semanas y que se profundizó ante la amenaza de la patronal despedir a 200 operadoras, entre otras cosas, por la situación generada por el uso de estas aplicaciones.

El viernes 11 de julio se realizará en el Ministerio de Trabajo una reunión que contará con la presencia de representantes de la mencionada cartera, de la IMM y de la Agencia para el Desarrollo del Gobierno electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento (Agesic).

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