Lo que importa
-
Putin propuso crear un gobierno “temporal” en Ucrania bajo supervisión internacional.
Su objetivo sería celebrar elecciones y luego negociar un tratado de paz.
El mandatario ruso sugiere que este gobierno esté avalado por la ONU, EE.UU., Europa y aliados de Moscú.
-
Argumenta que el actual gobierno ucraniano carece de legitimidad por la prórroga del mandato de Zelenski.
Menciona precedentes de administraciones transitorias como en Timor Oriental y los Balcanes.
Contexto
¿Qué propone exactamente Putin para Ucrania?
Putin planteó la posibilidad de instaurar un gobierno transitorio en Ucrania, con respaldo de organismos internacionales como la ONU, Estados Unidos, países europeos y aliados de Rusia. Según él, esta administración permitiría organizar elecciones democráticas, formar un gobierno con legitimidad y abrir la puerta a negociaciones formales para firmar un tratado de paz.
¿Por qué cuestiona Putin la legitimidad del gobierno de Zelenski?
El presidente ruso considera que Volodimir Zelenski ha excedido su mandato constitucional, que debía concluir en mayo de 2024. Aunque la ley ucraniana permite que el presidente continúe en funciones hasta que se celebren nuevas elecciones, Putin rechaza esta extensión, especialmente dado que no se han convocado comicios debido a la ley marcial en vigor desde la invasión rusa de febrero de 2022.
¿Cuáles son los antecedentes que menciona Putin para justificar esta propuesta?
Putin recordó casos en los que la ONU avaló gobiernos transitorios o administraciones internacionales en contextos de conflicto o posguerra, como en Timor Oriental, Papúa Nueva Guinea o algunas zonas de la antigua Yugoslavia. Utiliza estos ejemplos para argumentar que su propuesta se alinea con prácticas existentes del derecho internacional.
¿Cuál es la postura de Rusia sobre el conflicto en este momento?
Aunque Rusia sigue involucrada militarmente en Ucrania, Putin ha insistido en que está dispuesto a resolver el conflicto por vías pacíficas. Subraya que cualquier solución debe garantizar la seguridad de Rusia a largo plazo. En ese marco, se mostró abierto a cooperar con cualquier actor internacional, incluidos socios poco tradicionales como Corea del Norte.
¿Qué condiciones plantea Moscú para comenzar negociaciones de paz?
La principal condición que plantea el Kremlin es que el interlocutor ucraniano sea un gobierno que considere legítimo. En este sentido, cualquier diálogo quedaría condicionado a que Ucrania celebre elecciones supervisadas por una administración transitoria internacional. Solo con un nuevo gobierno, dice Putin, se podrían firmar documentos que “serán reconocidos en todo el mundo”.
Cómo sigue
La exigencia de Putin se inscribe en el intento de reformular las condiciones del diálogo en un conflicto estancado y con escasas señales de acercamiento entre las partes. Aunque la idea de un gobierno temporal bajo auspicios internacionales remite a experiencias previas en zonas de posconflicto, su implementación en Ucrania implicaría superar barreras legales, políticas y diplomáticas de gran complejidad. Hasta el momento, no hay señales de que Kiev ni sus aliados occidentales vayan a considerar legítima una mediación de estas características. El planteo, sin embargo, marca un giro retórico de Moscú hacia fórmulas diplomáticas que podrían buscar reposicionar su imagen internacional, sin abandonar sus exigencias de seguridad estratégica.
