Por qué la paz en Ucrania sigue siendo una perspectiva lejana
A pesar de la ráfaga de actividad diplomática de las últimas semanas, las probabilidades de un alto el fuego siguen siendo escasas. No en las próximas semanas, y probablemente tampoco por muchos meses.
Casi cuatro años después de la invasión rusa a Ucrania, la presión para poner fin a la guerra se está intensificando. En las últimas semanas surgieron no una, sino dos propuestas. Se celebran cumbres casi a diario. Los enviados estadounidenses van y vienen entre Kiev y Moscú. Hay muestras públicas de aplausos por los esfuerzos del presidente Donald Trump para detener el derramamiento de sangre, mientras que todos se apresuran a definir los términos.
Sin embargo, a pesar de la ráfaga de actividad diplomática, las probabilidades de un alto el fuego siguen siendo escasas. No en las próximas semanas, y probablemente tampoco por muchos meses. La razón es sencilla: Rusia y Ucrania todavía tienen objetivos fundamentalmente incompatibles, y ninguna de las partes ha encontrado aún razones suficientes para ceder. El singular enfoque de Trump en conseguir un acuerdo sin importar los detalles no está cambiando ese cálculo.
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El presidente de EEUU quiere terminar esta guerra sin importar las consecuencias para Ucrania o Europa. Esa ha sido una prioridad a lo largo de su segundo mandato, y le molesta que aún no se haya concretado. Cuando se desea obtener un acuerdo al menor costo posible y no importan particularmente los términos o los resultados (ni a corto ni a largo plazo), el camino de menor resistencia es presionar a la parte más débil.
Esa parte más débil, por supuesto, es Ucrania. No solo porque tiene una economía, población y ejército más pequeños que Rusia, sino también porque Kiev se encuentra actualmente envuelta en un escándalo de corrupción que recientemente le costó el puesto al jefe de gabinete del presidente Volodimir Zelenski, Andrey Yermak. Trump y parte de su equipo saben que Zelenski se encuentra en una posición interna difícil y apuestan a que presionarlo con más fuerza tendrá más probabilidades que de costumbre de dar resultados.
Lo que aparentemente no entienden: la debilidad de Zelenski hace que las concesiones sean más difíciles, no más fáciles. Claro, encuestas recientes muestran que solo una cuarta parte de los ucranianos ahora quiere luchar hasta la victoria total, un cambio dramático con respecto a los primeros años de la guerra. Pero las mismas encuestas muestran que la mayoría de los ucranianos todavía quiere un fin de la guerra en términos ucranianos, no rusos. Incluso si estuviera inclinado a hacerlo, un Zelenski más vulnerable políticamente es menos capaz de apoyar un acuerdo que huela a capitulación cuando su propio pueblo y su ejército continúan oponiéndose abrumadoramente.
La posición de Rusia
Y Rusia, sabiendo que está en una posición más fuerte, no está tratando de llegar a términos que Ucrania pueda aceptar. De hecho, el presidente Putin no está tratando de terminar la guerra en absoluto en este momento. Él cree que Rusia puede lograr mejores resultados en el campo de batalla que en la mesa de negociaciones. Las fuerzas rusas están logrando un progreso lento y agotador en el Donbás. Los costos son enormes (decenas de miles de bajas, tensiones económicas, aislamiento internacional), pero Putin ha demostrado que está dispuesto a asumirlos y está convencido de que el tiempo está del lado de Rusia.
Lo que Putin está haciendo al presentar demandas maximalistas que sabe que Kiev no puede aceptar (reconocimiento de jure de las anexiones territoriales de Rusia, neutralidad ucraniana sin garantías de seguridad significativas, límites efectivos a la soberanía de Ucrania) es explotar la impaciencia de Trump por un acuerdo. El objetivo no es negociar de buena fe, sino parecer constructivo ante Trump y líderes europeos afines como Viktor Orban de Hungría y Robert Fico de Eslovaquia, con la esperanza de que Washington culpe a Ucrania por el fracaso diplomático. En el mejor de los escenarios para Putin, esto le da a Rusia dos cosas: mayor impunidad en sus ataques a Ucrania sin preocuparse por las represalias estadounidenses, y una OTAN más dividida y débil.
Vladimir Putin - 2-12-25 - AFP
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Pero la estrategia de Putin de parecer constructivo mientras rechaza un acuerdo real compromiso tiene límites. Trump ya ha demostrado que también puede volverse contra Rusia. Su frustración por la intransigencia de Putin a principios de este año llevó a permisos de ataque de largo alcance para Ucrania, sanciones a Rosneft y Lukoil, y presión sobre la India para que redujera las compras de petróleo ruso. Mientras tanto, Ucrania, Europa y el secretario de Estado, Marco Rubio, han hecho lo suficiente para garantizar que Washington no restrinja el intercambio de información secreta con Kiev ni bloquee los ataques en profundidad ucranianos contra la infraestructura petrolera rusa.
Más importante aún, Estados Unidos ya no tiene todas las cartas. Washington está vendiendo armas y proporcionando inteligencia, pero las naciones europeas ahora están financiando completamente el esfuerzo de guerra de Ucrania. Eso le da a Europa una influencia real. Ya sea que convenzan a Bélgica de incautar los activos congelados de Rusia o emitan más deuda común, los líderes europeos han dejado claro que no permitirán que Ucrania pierda por falta de dinero.
Así que la guerra pasará por otra ronda de conversaciones fallidas, otro invierno, probablemente otra primavera. Las fuerzas rusas seguirán intentando tomar más terreno. Ucrania seguirá defendiéndose mientras ataca la infraestructura rusa. Los costos humanos y económicos aumentarán. La posición de Ucrania probablemente se deteriorará, incluso mientras Rusia paga un precio enorme en sangre y tesoros por ganancias limitadas. No habrá suficiente voluntad de compromiso en el corto plazo.
Desearía que no fuera el caso. Pero cuando los objetivos centrales de las partes son fundamentalmente incompatibles, ninguna cantidad de presión externa o diplomacia puede salvar la brecha. La paz llegará finalmente, cuando el campo de batalla y las circunstancias materiales la fuerzan. No vendrá de la actual presión diplomática, por mucho que Trump lo desee.
