Lo que importa sobre la quita del subsidio
- El Gobierno modificó los subsidios al gas para usuarios residenciales en la Zona Fría, limitando el descuento del 50% a quienes tengan un solo medidor a su nombre.
- Más de 137.000 usuarios con múltiples medidores pasarán a pagar un 70% de la tarifa plena, salvo que acrediten vulnerabilidad social.
- La medida busca corregir un sistema que, con la ampliación de la Zona Fría en 2021, se volvió regresivo y deficitario, beneficiando a quienes no lo necesitan.
- Los usuarios podrán presentar su situación social mediante la “Ventanilla Única Social” de Anses para mantener el beneficio mayor.
- La resolución forma parte de un plan más amplio de ordenamiento y racionalización de subsidios energéticos, en el marco del decreto de emergencia energética vigente hasta julio de 2025.
Contexto
¿Qué es el régimen de Zona Fría y cómo funciona?
El régimen de Zona Fría se implementó originalmente en los años 90 para provincias con climas fríos, como las de la Patagonia. En 2021, la Ley 27.637 amplió su alcance a más de la mitad del país, incorporando zonas templadas y cálidas como Córdoba, Rosario y gran parte de Buenos Aires. El beneficio consiste en un subsidio del 50% sobre la tarifa plena para las provincias más frías y un 30% para otras zonas con bajas temperaturas, financiado mediante un aporte del 5% sobre las facturas de todos los usuarios conectados a la red de gas natural.
¿Qué cambió con la Resolución 219/2025?
La Secretaría de Energía, a cargo de María Carmen Tettamanti, estableció que quienes tengan más de un medidor a su nombre en la Zona Fría dejarán de recibir automáticamente el subsidio del 50% en todos ellos. Solo podrán mantenerlo en uno de sus suministros, mientras que en los restantes se aplicará la bonificación general del 30%. Esta medida alcanza a 137.975 CUIT o CUIL detectados con múltiples medidores, situación que sugiere la posesión de varios inmuebles y, por ende, una capacidad económica que no se ajusta al criterio de vulnerabilidad original del régimen.
¿Por qué se decidió este cambio?
La medida responde a un diagnóstico del Ministerio de Economía que identificó un uso ineficiente y regresivo del subsidio, con múltiples beneficios otorgados a un mismo usuario. Esto genera distorsiones, falta de transparencia en las facturas y un impacto negativo en las finanzas públicas. Desde el Gobierno, explicaron que subsidios como los de la Zona Fría son financiados por todos los usuarios del país, incluso quienes habitan en zonas cálidas, lo que se considera injusto y deficitario para las arcas estatales.
¿Cómo pueden los usuarios mantener el beneficio del 50%?
Los usuarios con más de un medidor que acrediten una situación de vulnerabilidad social podrán presentar la documentación requerida a través del “Modelo de Gestión Unificada - Ventanilla Única Social” de Anses. La institución evaluará cada caso para determinar si corresponde restituir el beneficio completo en más de un suministro. Esta instancia es una excepción a la regla general que impone la reducción del subsidio a un solo medidor.
¿Qué otras condiciones y limitaciones existen en el régimen?
El régimen de Zona Fría puede coexistir con otros beneficios, como la Tarifa Social Federal o la segmentación tarifaria por ingresos, pero la superposición de descuentos dificulta la transparencia y puede resultar en una asignación ineficiente de recursos públicos. La Secretaría de Energía advirtió sobre la necesidad de evitar acumulaciones injustificadas que generen privilegios no contemplados en la ley.
¿En qué marco legal se enmarca esta resolución?
La resolución está en el contexto del “Período de Transición hacia Subsidios Energéticos Focalizados”, establecido por el Decreto 465/2024 y prorrogado hasta el 31 de mayo de 2025. Además, la emergencia energética declarada en diciembre de 2024 y prorrogada hasta el 9 de julio de 2025, junto con la emergencia pública tarifaria vigente hasta diciembre de 2025, autorizan a la Secretaría de Energía a reestructurar los subsidios por vía administrativa para racionalizar su asignación.
¿Qué antecedentes recientes existen en materia de subsidios energéticos?
Desde diciembre de 2023, el Gobierno impulsa un proceso de ordenamiento y racionalización de subsidios energéticos con el objetivo declarado de eliminar privilegios y corregir distorsiones en el sistema. En los últimos meses, ya se aplicaron ajustes en tarifas para usuarios de barrios exclusivos como Puerto Madero y countries, extendiendo ahora el control sobre el régimen de Zona Fría.
Cómo sigue
La aplicación de la Resolución 219/2025 es inmediata y alcanza a más de 137.000 usuarios con múltiples medidores en la Zona Fría Ampliada.
El proceso de presentación de documentación para acreditar vulnerabilidad social está habilitado mediante Anses, que evaluará caso por caso. En adelante, la Secretaría de Energía podrá continuar revisando y ajustando los padrones y criterios para asegurar que los subsidios se dirijan exclusivamente a quienes los necesitan, respetando los límites establecidos por la legislación vigente y los decretos de emergencia.
Esta reestructuración forma parte de un plan más amplio de racionalización fiscal en el sector energético que se mantendrá vigente al menos hasta mediados de 2025.
