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Cerca de la unión: claves del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur
A falta del análisis jurídico y de la ratificación por parte de ambos bloques, el acuerdo alcanzado el viernes 28 de junio entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur, después de 20 años de negociaciones, implica el relacionamiento y la liberalización comercial de dos regiones claves en la economía mundial.
“Hemos ganado en arroz, carne, miel, cueros, citrus, lácteos y merluza”, dijo después de conocida la noticia el canciller de la República, Rodolfo Nin Novoa, en referencia a la progresiva liberalización de aranceles que implicará este acuerdo, sobre todo para los productos agrícolas uruguayos, una vez puesto en marcha el convenio.
Llevará al menos dos años poner operativo el acuerdo y se necesita del voto para su aprobación de los parlamentos de los países de ambos bloques, aunque una vez aprobado por los congresos de la UE y del Mercosur pueden empezar a funcionar algunos aspectos referidos a lo comercial. Hasta el momento, Francia ha sido uno de los países más reacios a su aprobación, dados sus intereses agrícolas.
El embajador de la UE en Uruguay, Karl-Otto König, dijo este jueves en rueda de prensa que la Unión Europea liberalizó “más el volumen y las tarifas que el Mercosur”, en referencia a los plazos más largos para la entrada en vigencia de las cuotas de acceso preferencial.
A su vez, agregó que “no hay vencedores ni vencidos, sino oportunidades y ganadores de ambos lados”. “El acuerdo es equilibrado para ambos lados y una señal al mundo”, puntualizó el diplomático. Pero, ¿cuáles son algunos de los puntos claves del acuerdo?
Vino, cítricos y arroz
Insumos relevantes del aparato productivo nacional como el vino, el arroz y las frutas cítricas (limones, naranjas y mandarinas) entrarán en una canasta de “desgravación” que irá de cuatro a 10 años, progresivamente. Otros productos de exportación tendrán un arancel de 0% una vez entrado en vigor el tratado: son harina, poroto de soja, aceites de soja, maíz, girasol y merluza. La cuota para el sector arrocero será de 60.000 toneladas para todo el Mercosur sin aranceles. Actualmente Uruguay paga 65 euros por tonelada y exporta alrededor de 100 mil toneladas al año
Uno de los más beneficiados
Las cuotas para el Mercosur de carne vacuna, son de 99 mil toneladas anuales con 7,5% de arancel, aunque todavía no se resolvió de qué forma se distribuirán esas cuotas entre los países del bloque. Una de las alternativas es que sea de 25% para cada socio. Uno de los aspectos más importantes es que la “cuota Hilton” dejará de pagar aranceles, cuando Uruguay está abonando un 20%.
Eliminación de la tasa consular
Se establece la eliminación de la tasa consular uruguaya, luego de un período de gracia de tres años contados a partir de la entrada en vigor del acuerdo, una vez votado por los parlamentos de los países que integran ambos bloques. El Poder Ejecutivo aumentó dicha tasa en 2018 y pasó de 2% a 3% para los bienes de origen Mercosur y a 5% para los bienes de extrazona.
Un sector complejo: lácteos
Es uno de los rubros a los que más le preocupa la concreción de este acuerdo puntual. Se acordó una cuota recíproca para las dos vías de 10 mil toneladas para la leche en polvo, tanto entera como descremada, y de 30 mil toneladas para los quesos. Estas cantidades abarcan límites para todo el bloque y todo será implementado en un plazo de 10 años de forma progresiva. El acuerdo proporcionará acceso libre de impuestos sujeto a cuotas para los productos lácteos de la UE (actualmente arancel del 28% que es impuesto por Brasil y es arancel común de todo el Mercosur), especialmente para los quesos.
Asimetrías que condicionan
El Mercosur se comprometió a eliminar para el 91% de las importaciones que parten desde el bloque europeo, con la excepción de un 9% que quedará excluido en defensa de algunos sectores “sensibles” como calzado, muebles y vehículos. La UE eliminará los aranceles para el 92% de las exportaciones provenientes del Mercosur, otorgando además acceso preferencial a otro 7,5%.
Monopolios y competencia
Si bien el acuerdo prohíbe el establecimiento de monopolios de importación y exportación de bienes, se exceptuó a título expreso a Ancap y se mantiene una reserva para nuevos monopolios. Las empresas estatales actuarán conforme a criterios comerciales al competir con el sector privado. Las compras públicas ponderarán el porcentaje de mano de obra nacional empleado.}
