El diálogo que no fue (mientras la crisis sanitaria se agravó)

En resumen, hubo algunas señales positivas. Pero no hubo, ni en abril de 2021, ni en el resto de la crisis sanitaria desde marzo de 2020 hasta ahora, un diálogo político de primer nivel entre gobierno y oposición propiamente dicho. Me refiero a un espacio de encuentro entre las dos mitades, con agenda abierta, con negociaciones genuinas y acuerdos sustantivos. Debemos preguntarnos por qué. Max Weber, el gran sociólogo alemán de comienzos del siglo pasado, elaboró cuatro “tipos ideales” para comprender la conducta humana. Según él, la acción social puede orientarse por creencias (“acción racional con arreglo a valores”), cálculos (“acción racional con arreglo a fines”), emociones (“afectos”) y costumbres (“tradicional”). Agregó que rara vez la acción social está exclusivamente orientada por solamente uno de estos “tipos ideales”. La acción social real, por tanto, también la acción política, suele ser una mezcla de creencias, cálculos, emociones y costumbres.

Siguiendo a ese marco analítico, podemos explicar la frustración del diálogo político a partir de la combinación de creencias, cálculos, pasiones y costumbres.

Creencias: está muy arraigado en nuestro sistema político que la corresponde al gobierno tomar las decisiones y a la oposición esperar su turno. Esto es básicamente compartible. Es necesario que la ciudadanía pueda establecer con claridad a quién responsabilizar por aciertos y errores.

Cálculos: son como la ley de la gravedad de la política. Los partidos que no elaboran estrategias para fidelizar su electorado y eventualmente incrementarlo, corren el riesgo de desaparecer. Supongo que el gobierno tuvo en cuenta que la opinión pública sigue aprobando su política sanitaria. Supongo, asimismo que, en el gobierno, hay quienes consideran que, pensando en el mediano plazo, es mejor que el FA no forme parte de la solución de ningún problema. Supongo que en el FA hay quienes hacen un cálculo simétrico y similar: lo más conveniente en términos estratégicos es, por un lado, reclamar diálogo, y por el otro, dificultarlo con dichos y hechos. 

Emociones: no hay partidos vibrantes sin pasión, sin fe, sin amor a la camiseta.

Costumbres: no hay una tradición potente de acuerdos entre gobierno y oposición en Uruguay. Los pactos se e hacen, en general, cuando la Constitución los impone al establecer, sabiamente, mayorías especiales para decisiones cruciales.

Todo parece muy lógico, hasta que se revisan los números de la evolución de la epidemia. Uruguay ha dejado hace tiempo de ser un ejemplo en el control del covid- 19. Durante mayo, estuvimos varias semanas en los primeros lugares del mundo en contagios y muertes por millón de habitantes. Hace meses que se perdió el hilo epidemiológico que cuidamos con tanto esmero el año pasado. No hubo diálogo político para blindar abril, ni mayo, ni junio. Deberíamos preguntarnos, como sistema político, como comunidad de práctica democrática para decirlo en los términos de Emanuel Adler, si no tendremos que repensar nuestras creencias, cálculos, emociones y costumbres. Al menos en las crisis deberíamos lograr construir acuerdos amplios, y distribuir costos y beneficios entre todos los partidos. Al menos en las crisis deberíamos poder bajarle un cambio a la pasión partidista, y cuestionar nuestras prácticas más habituales.

¿Nos conforma lo que pasó este año? Hicimos un esfuerzo enorme como sociedad por controlar la epidemia entre marzo de 2020 y febrero de 2021. A partir de marzo de 2021, la epidemia explotó y, de hecho, como sistema político nos hemos conformado con mucho menos de lo que pretendíamos el año pasado.

Si lo medimos en muertes por millón de habitantes, en marzo figurábamos entre los países que mejor habían controlado la crisis sanitaria, muy cerca, por ejemplo, de Finlandia. Hoy estamos a mitad de tabla, cerca de otros países serios, como Suecia o Francia, a los que tampoco les fue demasiado bien. Pese al ritmo intenso de la vacunación venimos subiendo rápidamente en el ranking de muertes por millón.

Si nada cambia, podemos terminar mal. ¿Sumaremos 3.000 muertes más en dos meses? ¿Superaremos, durante agosto, las 2.000 muertes por millón de habitantes?