11 de diciembre de 2015 5:00 hs

Los últimos datos de seguro de desempleo no mostraron grandes cambios respecto a la tendencia alcista de trabajadores que se ampararon en esta prestación social desde mediados de año en la comparación interanual. En octubre, había 43.475 trabajadores que accedieron a esa prestación social, cifra que implicó un aumento del 29% frente a igual mes del año pasado, un ritmo similar al registrado en setiembre y apenas por encima del de agosto y julio.

Un dato que sobresale es la caída en los últimos meses del ingreso promedio mensual que perciben los trabajadores que accedieron al seguro de paro. De acuerdo a los datos del BPS, el octubre el ingreso promedio que percibieron los trabajadores amparados en ese régimen se ubicó en $ 15.163, lo que implicó un descenso del 13% frente al pico del año que se ubicó en mayo con $ 17.465.

Una de las razones que podría estar explicando este fenómeno sería que los nuevos beneficiarios que reciben el seguro tengan un ingreso menor al de los que dejan de percibirlo, incluso cuando bajo algunas de las causales se va reduciendo el porcentaje del ingreso al que equivale la prestación a lo largo del tiempo. En un momento en el cual el número de beneficiarios va en aumento esto tendría que contribuir a aumentar el monto promedio del subsidio y no a reducirlo.

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Bajo la causal suspensión, el BPS cubre el 50% del salario promedio de los últimos seis meses (70% si tiene hijos a cargo) por un período de máximo de cuatro meses. En tanto, por la causal despido comienza cobrando el 66% de su ingreso el primer mes hasta llegar al 40% durante el sexto mes de vigencia del subsidio. Para los trabajadores mayores a 50 años el beneficio se extiende a 12 meses.

Las solicitudes de seguro por desempleo en octubre alcanzaron a 12.906 trabajadores e implicó un aumento del 38% en la comparación interanual y de 34% en el semestre mayo-octubre. En la otra vereda, las altas del régimen del seguro de paro alcanzaron a 10.554 trabajadores en octubre, un aumento del 29% frente a igual mes del año pasado, pero una merma respecto a los 12.353 que dejaron de ampararse bajo esa prestación en setiembre. Analizando los datos por departamentos, Montevideo parece explicar buena parte del incremento en el número de beneficiarios de los últimos meses. En octubre había 21.705 trabajadores con una expansión del 38% respecto a la media de 12 meses. En Canelones el número permanece estable en 5.578 beneficiarios (+1%), mientras que en Maldonado (2.948 trabajadores) se dio una caída de 14%.

Por sector de actividad, la construcción contaba con 10.252 beneficiarios (11% sobre la media de 12 meses), seguido por las industrias manufactureras 8.507 (+13%), comercio al por mayor y menor 7.180 (+24%), y producción agropecuaria, forestación y pesca 2.973 (+3%).

Contexto regional adverso

La situación de Uruguay no escapa al deterioro que muestra el mercado laboral en América Latina asociado a un contexto de desaceleración económica. Se espera que la tasa de desempleo en la región cierre 2015 en 6,7%, su mayor valor en cinco años, y trepe a 6,9% en 2016. Los datos corresponden al informe Panorama Laboral en América Latina y el Caribe 2015, presentado ayer por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El estudio da cuenta que este año alrededor de 1,7 millones de personas quedaron sin empleo en región, lo que eleva el número de desocupados a casi 19 millones.

El informe revela cómo la desaceleración económica se expresa a diferentes velocidades, con algunos países más vinculados a la economía norteamericana, creciendo a tasas más altas, otros más afectados por el llamado "efecto China" sobre la demanda y precios de los commodities, y otros en abierta contracción. Así también sucede con el mercado laboral.

La suba del desempleo es más moderada en Centroamérica (de 6,1% a 6,7%) y el Caribe (de 8,2% a 8,5%), con México registrando incluso una baja de 5% a 4,4% en lo que va del año. En tanto, las mayores alzas al tercer trimestre de 2015 se registraban en promedio en América del Sur (de 6,8% a 7,6%), principalmente por la influencia de Brasil. Según la OIT, las noticias tampoco "son buenas" en relación a ingresos laborales y calidad del empleo. La participación del empleo asalariado cayó 0,35 puntos porcentuales y hubo un crecimiento del empleo no asalariado (trabajo por cuenta propia). Además, el empleo registrado –concepto cercano al de formalidad, pero sólo aplicable a los asalariados– continuó creciendo en muchos países de la región, pero se ha estancado o comenzado a caer en países como Uruguay, Brasil o Perú.

En relación a los salarios medios, continuaron creciendo, pero a tasas menores a las observadas en años previos (0,3% en el año 2014, menor al 1,1% del año 2013), y los salarios mínimos crecieron en 2015 en 2% con gran dispersión entre países. "En el corto plazo, las opciones de política macroeconómica parecen escasas, dadas las restricciones de espacio fiscal en varios países o el incremento de la inflación. En este contexto, será necesario adoptar políticas sociales y de mercado de trabajo para impedir que el peso del ajuste caiga sobre los más vulnerables", sugiere el informe de la OIT.

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