Es cierto, un referéndum es una decisión sobre un grupo de artículos de una ley que no cambia un gobierno ni el Parlamento, tal como expresó Mujica en el lanzamiento de la campaña por el “sí”. No menos cierto es que, en la medida que el referéndum se instala hacia la mitad del mandato aumenta la probabilidad de que se transforme en una típica elección de medio término. Esto por la propia dinámica política del ciclo de gobierno.
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