Economía y Empresas > Regulación a medida
Una mirada al fenómeno de los sandbox en la región y el mundo
Por Juan Frers*
Nos encontramos frente a un nuevo paradigma en relación al fenómeno de las fintech (tecnología financiera) y las nuevas tecnologías que han llegado para quedarse.
Durante el 2020 pudimos ver el crecimiento exponencial que tuvieron distintas empresas de la industria tecnológica como el caso de Zoom, que registró el mayor nivel de ganancias desde su creación en 2011.
Es importante entender que comienzan a surgir nuevas regulaciones para fomentar e incentivar el crecimiento de las startup y las fintech.
Los llamados sandbox regulatorios comienzan a ver la luz poco a poco en varios países de la región como en Europa.
Los sandbox regulatorios son metafóricamente hablando espacios donde los niños dan sus primeros pasos poco a poco donde aprenden a caminar. En este sentido, los sandbox o caja de arena son espacios que les permiten a los emprendedores o a las fintech poder dar sus primeros pasos con nuevos productos tecnológicos, un espacio donde pueden testear los mismos frente a un público limitado o restringido, por un plazo generalmente de 6 a 12 meses con licencias temporarias.
En la región latinoamericana el país pionero en temas de sandbox regulatorios ha sido Colombia, que ha logrado ubicarse en el tercer puesto del ranking Doing Business.
En Colombia, el sandbox regulatorio nació en el año 2018 y es gestionado por la Superintendencia Financiera. Este espacio ha sido generado mediante el decreto 1234 publicado el pasado 14 de septiembre. El mismo otorga un plazo de 2 años para las fintech de innovación tecnológica y cuenta con tres etapas: el hub, la arenera y regtech.
En Europa podemos analizar el caso de los Países Bajos donde en lugar de esperar una nueva Ley de Gas y Electricidad, el Ministerio de Asuntos Económicos holandés emitió una orden ejecutiva -Experimentos de producción de electricidad sostenible y descentralizada (Edsep)- que entró en vigor en 2015. La admisión comenzó en 2015 y finalizó en 2018. Durante ese período de cuatro años, 18 proyectos recibieron inicialmente un sandbox, 15 de los cuales aún están activos
Asimismo la Unión Europea dentro de su programa regulatorio de nuevas tecnologías el llamado Digital Finance Package se encuentra trabajando para crear una política unificada de sandbox para 2022.
China representa un caso único en comparación con el resto del mundo. Dado que las regulaciones financieras aún se están desarrollando, el ecosistema de tecnología financiera del país es extremadamente vibrante, ya que su estructura regulatoria permite cambios y ajustes mucho más rápidos que en otras partes del mundo. El primer programa de sandbox regulatoria de China se introdujo en agosto del 2018; debe interpretarse como una señal de cambio en el enfoque regulatorio tradicional del país.
Es importante entender la importancia de los sandbox como herramienta para el crecimiento del sector tecnológico en su conjunto. Dicha figura fue introducida en distintos años, en Reino Unido en el 2014, en Asia en el 2018 y en América latina en 2020.
Varios países de la región latinoamericana como del mundo se encuentran trabajando en nuevas regulaciones sandbox las cuales serán sin duda alguna la clave para generar un crecimiento en la industria tecnológica.
*Profesor en la Universidad de Chile y director WorldWide TaxNet Ltd.
