Por Oliver Telling
China insta a países en desarrollo a oponerse a impuesto “poco realista” al transporte marítimo
El impuesto a las emisiones impondría altos costos al comercio marítimo, dice el mayor exportador del mundo
El impuesto a las emisiones impondría altos costos al comercio marítimo, dice el mayor exportador del mundo
Por Oliver Telling
China ha instado a los países más pobres a oponerse a un impuesto sobre las emisiones del transporte marítimo y a los objetivos más estrictos destinados a descarbonizar una de las industrias más contaminantes del mundo, criticando a las naciones ricas por establecer objetivos "poco realistas" con costos financieros "significativos".
Beijing distribuyó una "nota diplomática" a las naciones en desarrollo mientras se preparaban para una reunión crítica en la Organización Marítima Internacional (OMI) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en julio, según cuatro personas presentes en las discusiones de la OMI. El esfuerzo de cabildeo se produjo días después de que Francia obtuvo el apoyo de 22 aliados para un impuesto sobre las emisiones del transporte marítimo.
China advirtió que “un objetivo de reducción de emisiones demasiado ambicioso impedirá seriamente el desarrollo sostenible del transporte marítimo internacional, aumentará significativamente el costo de la cadena de suministro e impedirá negativamente la recuperación de la economía global”, según un documento visto por el Financial Times (FT).
Agregó: “Los países desarrollados están presionando a la OMI para que alcance visiones y niveles de ambición poco realistas. Están abogando por una tasa plana que supondrá un aumento significativo de los costos del transporte marítimo".
Las naciones ricas no han acordado un precio para el impuesto a las emisiones.
Los esfuerzos de China, el mayor exportador del mundo que también tiene una gran industria naviera estatal, han profundizado las preocupaciones sobre la falta de progreso en la descarbonización de un sector intensivo en combustible que entrega hasta el 90 por ciento de los bienes comercializados a nivel mundial, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
La OMI se ha comprometido que para fines de la semana que viene fortalecerá su meta — que durante mucho tiempo ha sido criticada por activistas ambientales como débil — de reducir a la mitad las emisiones anuales de envío de sus niveles de 2008 para 2050. Pero los participantes en las conversaciones en la OMI esta semana dijeron que China había unido a los países en negociaciones a puertas cerradas que se habían dividido profundamente entre los Estados miembros desarrollados y en desarrollo.
Brasil, Argentina y Sudáfrica también se han opuesto a un impuesto sobre las emisiones de las compañías navieras, ya que temen que aumentará el costo de las exportaciones para sus grandes mercados de productos básicos, según dos personas cercanas a las discusiones.
Los países más pobres no están unidos en la oposición. Las Islas Marshall, que están particularmente expuestas al aumento del nivel del mar como resultado del cambio climático, han pedido un impuesto de emisiones de US$100 por tonelada. Albon Ishoda, el embajador del país ante la OMI, expresó su preocupación de que el nivel de "polarización se ha vuelto inútil", y algunos en las discusiones privadas no cumplen con sus compromisos nacionales sobre descarbonización.
Agregó que era irónico que algunos países en desarrollo se estaban quejando de que un impuesto sobre las emisiones del transporte marítimo aumentaría su carga financiera y, al mismo tiempo y a la vez estaban pidiendo que el dinero generado por esta medida no se invirtiera fuera de la industria del transporte marítimo.
Según el documento visto por el FT, China se opuso a establecer 2050 como el último año para lograr cero emisiones netas, y en vez respaldó un objetivo más amplio de "emisiones netas de cero gases de efecto invernadero del transporte marítimo internacional a mediados de siglo". Dijo que un impuesto sobre las emisiones del transporte marítimo era "una forma encubierta de los países desarrollados de mejorar su propia competitividad en el mercado".
El presidente Xi Jinping ha prometido reducir las emisiones netas de dióxido de carbono de China a casi cero para 2060.
La nota diplomática se hace eco de los comentarios del primer ministro Li Qiang, quien argumentó en un evento del Foro Económico Mundial la semana pasada: “Es injusto que los países en desarrollo sigan los estándares de los países desarrollados. Los países desarrollados deberían asumir más responsabilidades para enfrentar el desafío climático”.
En una cumbre en París durante la misma semana, Francia y otros países ricos pidieron a la OMI que estableciera objetivos que alinearían el transporte marítimo con las ambiciones internacionales de limitar el calentamiento global a 1.5°C por encima de los niveles preindustriales. La Unión Europea (UE) ya planea imponer un costo financiero a la contaminación del transporte al introducir el sector en su esquema de comercio de emisiones.
Las advertencias de China sobre los efectos de tales medidas fueron contrarrestadas la semana pasada por el Banco Mundial, un prestamista para los países en desarrollo. Argumentó en una publicación de blog que permitir un uso más amplio de los ingresos de un impuesto sobre las emisiones apoyaría a los países más pobres que tienen pocas oportunidades de invertir directamente en el sector del transporte marítimo.