Desafíos estratégicos del gobierno y la oposición
El FA está obligado a acordar con la oposición, que por primera vez tiene la posibilidad de articular una mayoría en la Cámara de Representantes.
15 de febrero 2017 - 5:00hs
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También es un acierto, si mi interpretación es correcta, el procedimiento específico mediante el cual procura conseguir estos objetivos. Yo sospecho que, como hace diez años, pretende terminar su gestión colocándole la banda presidencial a Danilo Astori, su mano derecha. No pudo hacerlo al finalizar su primer mandato porque sobrestimó su "influencia directriz" y subestimó el poder de José Mujica. Ahora viene recorriendo otro camino: evita sistemáticamente que Astori choque con la bancada del FA y con la "fuerza política". Es más: así como el ministro de Economía fue el protagonista del ajuste fiscal, a mediados de este año seguramente sea el actor central de la ampliación de recursos para políticas sociales. De villano a héroe en 12 meses. Mientras tanto, a lo Neymar en el Camp Nou, Mujica entretiene al público multiplicando amagues y gambetas.
El nuevo escenario político genera también oportunidades del lado de la oposición. Si el análisis previo es correcto, es decir, si ni el presidente ni su partido están resignados a perder el gobierno pese a las dificultades, si tienen una estrategia política bien pensada y la vienen desplegando pacientemente como vengo de sostener, también la oposición está obligada a hacer un esfuerzo extraordinario para desplazar al FA en la elección de 2019. El gran desafío que tienen es construir un discurso coordinado que articule crítica sistemática y propuesta programática. Lo primero, lo más obvio, lo vienen haciendo. Lo segundo, lo más difícil, no. Hasta la fecha circulan, sin mayor visibilidad, dos enfoques respecto a cómo ir construyendo un discurso alternativo coordinado entre los partidos de oposición. Algunos líderes proponen generar la convergencia programática en instancias extraparlamentarias (seminarios multipartidarios, reuniones de expertos de los distintos partidos, etcétera). Otros, como Luis Lacalle Pou, proponen aprovechar que el FA quedó en minoría en el parlamento para darle (como mínimo) media sanción a proyectos de ley acordados entre los diputados de la oposición. Por cierto, ambos enfoques (el parlamentario y el extraparlamentario) no son opuestos. Podrían, perfectamente, ser implementados a la vez. Dado que los principales líderes de la oposición (a excepción de Edgardo Novick) están en el Senado, la alternativa de la coordinación extraparlamentaria es las que les da más protagonismo. La coordinación opositora en la Cámara de Representantes, a su vez, los protege más en caso de fracaso.
En todo caso, gobierno y oposición están obligados a hilar fino. El FA no puede dar por segura su victoria en 2019. Va a tener que remar y mucho si quiere retener el poder. En un contexto de escaso dinamismo económico está obligado a cuidar los equilibrios fiscales y, al mismo tiempo, a cumplir sus promesas electorales de "no detener" la ampliación de las políticas sociales. La oposición, a su vez, no puede simplemente sentarse a esperar que el FA fracase. Está obligada a demostrar que podría gobernar mejor que el FA. Por ahora, exhibe solamente buenos solistas. Los arreglos corales brillan por su ausencia.
*Doctor en Ciencia Política, docente e investigador en el Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República / [email protected]
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