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Diputados aprobó por unanimidad ley de emprendedores
El miércoles en la noche fue aprobada en la Cámara de Diputados por unanimidad la ley de Fomento del Emprendedurismo. Ahora la discusión pasará al Senado.
En 2017 comenzaron los primeros intentos para plasmar en una ley soluciones a las problemáticas en las que se insistía dese el ecosistema emprendedor: las dificultades burocráticas y de financiamiento para llevar adelante proyectos. En colaboración con académicos y organizaciones de apoyo a emprendedores, comenzaron a discutirse en el Parlamento dos proyectos de ley impulsados por los diputados Rodrigo Goñi del Partido Nacional y Walter De león del Frente Amplio, para promover el desarrollo y la articulación del ecosistema emprendedor, que finalmente derivó en un único documento.
Además de la promoción de la cultura emprendedora en Uruguay, la ley tiene dos pilares. Uno de ellos es la regulación de las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS) como una nueva forma jurídica para desarrollar emprendimientos. A través de este vehículo jurídico, las sociedades podrán constituirse por medios digitales y con firma electrónica avanzada u otro mecanismo de autenticación, de forma que el proceso pueda realizarse completamente vía web.
Hasta ahora, Uruguay cuenta solo con las “formas clásicas o tradicionales” como la sociedad anónima, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad colectiva, entre otras. "A partir de la década del 1970 comenzó una tendencia a nivel mundial que desarrolló lo que se conoce como “formas híbridas de sociedad”. Se las llama híbridas porque combinan las ventajas de las distintas formas tradicionales. En este contexto, países como EEUU, Francia, Reino Unido, España, Chile, Colombia, Argentina, México, entre otros, fueron incorporando formas híbridas en sus respectivas legislaciones con una gran aceptación", explicó Goñi durante su intervención en el Parlamento.
En este sentido, las SAS "son una respuesta a la necesidad de adaptar las formas jurídicas tradicionales a la realidad actual de los negocios". La novedad, además de poder constituir una empresa vía web en menos tiempo, es que los emprendedores pueden hacer "una sociedad a medida", dijo Goñi. En esta línea, el proyecto permite que los socios fijen libremente la estructura orgánica de la sociedad y las demás normas de funcionamiento.
Por otra parte, se habilita el financiamiento colectivo, o crowdfunding. Este mecanismo permite que, a través de las plataformas digitales, los ciudadanos puedan financiar emprendimientos bajo diversas formas.
El emprendedor envía el proyecto a la web, indicando una descripción, cantidad de financiamiento que necesita, tiempo de recaudación y recompensa que ofrece. Se publica el proyecto por un tiempo determinado (30, 60, 90 días) y se promociona en el sitio. Al finalizar el plazo, se ve si se consiguió el financiamiento requerido o no. Si no se alcanzó el financiamiento requerido, no se le entrega el dinero obtenido al emprendedor y se le regresa a los inversionistas. Si se alcanza el financiamiento solicitado, se le entrega al emprendedor y los inversionistas reciben la recompensa una vez que el proyecto haya sido desarrollado
"Es un mecanismo que facilita el acceso al financiamiento, que es una de las grandes restricciones de los emprendedores", sostuvo Goñi. El Banco Central del Uruguay establecerá los límites máximos de emisión por emisor así como definirá el concepto de inversor pequeño y los límites máximos de participación de dicha categoría de inversores en cada emisión.
