Muy buena decisión del gobierno. Solución a los trabajadores de + de 50 años. Los ahorros vuelven al BPS. Por una seguridad social sin AFAP!
El presidente Tabaré Vázquez anunció este martes los principales lineamientos que tendrá el proyecto de ley que remitirá el
Poder Ejecutivo al Parlamento para subsanar el problema de los "
cincuentones".
La ley permitirá a esa población -aquellos que tenían menos de 40 años a abril de 1996 y fueron obligados a pasarse al régimen mixto, sin que se le reconocieran totalmente los aportes realizados previamente- optar por desafiliarse de la
AFAP y pasar a cobrar enteramente por BPS.
¿Quiénes se beneficiarán?
Vázquez explicó que el beneficio será para aquellas personas que hayan cumplido 50 años al 1° de abril de 2016 y descartó que la ley abarque a quienes ya se jubilaron. Esa población contempla a unas 2.000 personas y el mandatario dijo que "ese tema tendrá que ser considerado oportunamente".
¿Cómo se administrarán los fondos?
El presidente anunció que "se propondrá que el dinero transferido desde las AFAP sea administrado a través de un fideicomiso del BPS que será destinado a atender los requisitos económicos, es decir el dinero que haya que pagar por jubilaciones".
El fideicomiso -un acto jurídico por el cual una persona (física o jurídica) entrega a otra determinados activos para que ésta los administre en beneficio de un tercero- evitaría que los fondos provenientes de las cuentas individuales se utilicen para otros fines que no sean el pago de las erogaciones de esa población.
Uno de los principales elementos del fideicomiso es que conforma un patrimonio autónomo cuyos bienes administrados son inembargables. Además, cuenta con auditorías independientes y tiene otros beneficios tributarios. En este caso, la AFAP le transferiría los activos (fondos ahorrados en las cuentas individuales de la población afectada) al BPS (agente fiduciario) para que éste lo administre en beneficio de un tercero (los cincuentones que elijan desafiliarse de la AFAP).
¿Cuánto costará esta solución?
El gobierno aún no dio detalles sobre el impacto que la medida tendrá a futuro en las cuentas públicas. Sin embargo, un estudio reciente de República AFAP (que representa la mayor parte del mercado) da cuenta de que si los cerca de 30 mil personas que podrían beneficiarse de pasar al régimen de transición lo hicieran, implicaría una transferencia de fondos desde las AFAP al BPS de unos US$ 1.400 millones.
Ese dinero, según los cálculos de República AFAP, es suficiente para cubrir el pago de las prestaciones por 10 años. Transcurrido ese tiempo, el costo de esas prestaciones deberá ser cubierto con recursos del BPS, lo que tendría una erogación de US$ 200 millones al año y un costo acumulado de unos US$ 2.600 millones.
Vázquez declaró que de acuerdo al estudio del Poder Ejecutivo y la evolución de la seguridad social, "el gobierno deberá atender la globalidad del tema en el próximo período".
Las reacciones
El reclamo de los cincuentones hace tiempo trascendió su propia circunstancia particular y se convirtió -para algunos- en bandera de lucha contra el régimen mixto y las AFAP. Esa posición es la que manifestó el presidente del PIT-CNT, Marcelo Abdala, quien afirmó que la solución es una "muy buena decisión del gobierno" y clamó "por una seguridad social sin AFAP".
No todos opinan que la génesis del problema esté en el diseño de las AFAP. De hecho, en buena parte de la academia hay consenso en que las bajas jubilaciones que percibirían los cincuentones se deben al no reconocimiento total de sus aportes previos a 1996.
El economista Pablo Rosselli hizo hincapié en ese punto desde su cuenta de Twitter y advirtió que Uruguay "avanza a paso lento pero firme en desreformar la reforma de 1996 que no es ahora menos necesaria que antes".
Las AFAP también han insistido en que ellas no son las culpables del problema de los cincuentones. En un comunicado divulgado horas antes del anuncio de Vázquez, la Asociación Nacional de AFAP (Anafap) declaró que "es de orden remarcar que el problema señalado por el colectivo antes referido (cincuentones), no se origina en el pilar de capitalización individual (AFAP)".
El presidente de República AFAP, Luis Costa, dijo a El Observador que el régimen mixto instaurado en 1996 "da sostenibilidad al sistema" y que "es imposible" volver al régimen anterior. "Si para estos 30 mil el agujero es US$ 2.600 millones, imaginate lo que sería si no se hubiera reformado en 1996. Esa reforma era inevitable e indiscutible", concluyó.
