9 de agosto de 2011 21:28 hs

Después de tres meses y medio de negociación, el presidente José Mujica y el vice Danilo Astori se reunirán en la tarde de este mièrcoles para darle forma definitiva al proyecto de ley que aumenta la carga tributaria a los propietarios de campos mayores a 2.000 hectáreas.

Se trata de una iniciativa totalmente segmentada, que alcanza solo el 2% de los empresarios rurales. Por eso en el astorismo se le resta trascendencia al proyecto desde el punto de vista de la recaudación total. Allegados al vicepresidente, con responsabilidad de gobierno, advierten que el efecto del nuevo impuesto será mínimo y que responde más a una cuestión ideológica que económica.

Del otro lado, el mujiquismo, señala que este impuesto es significativo porque grava a los propietarios que poseen, juntos, un tercio del territorio nacional. Aunque son cerca de 1.200 empresas las que pagarán el nuevo impuesto –de un total de 47 mil– en total acumulan cinco millones de hectáreas, de los 16 millones que tiene Uruguay, según cifras que maneja el MPP. La recaudación será algo superior a US$ 60 millones al año, según estiman allegados al presidente Mujica vinculados al proyecto.

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Coherencia

El vicepresidente Astori adelantó ayer a El Observador que el proyecto procurará ser “coherente” con las normas tributarias vigentes desde la reforma de 2007.
“Estoy trabajando para que lo que salga sea coherente con las reglas de juego vigentes en el país en materia de inversiones, y coherente con el contenido del sistema tributario.

El objetivo es que no introduzca factores que transmitan inestabilidad a los inversores, que supondrían cambiar las reglas de juego. Esto ya se los hemos transmitido a los empresarios en las reuniones mantenidas en el Conrad”, agregó el vicepresidente.

Astori se refiere a los dos encuentros con empresarios en Punta del Este, a comienzos de 2010 y de 2011.

“El rumbo no cambia y va a haber coherencia con el sistema impositivo. Si hubiera cambios tributarios no serán excesivos en ningún caso”, concluyó Astori.
Si no hay nuevas dilatorias hoy quedarán atrás más de 100 días de discusión interna en los que Mujica defendía su iniciativa y Astori la cuestionaba. La discrepancia fue pública.

El presidente presentó su proyecto a principios de mayo con la premisa de desestimular la concentración de la tierra. El vicepresidente advirtió entonces que aumentar los impuestos a los propietarios de grandes campos no necesariamente disminuiría la concentración. Dijo además que sería cambiar las reglas de juego.

La ley

El proyecto propone crear el Impuesto a la Concentración de Inmuebles Rurales (ICIR), según informó ayer El País. Como se estableció desde un principio, la iniciativa implica aumentar de forma progresiva lo que paga cada propietario por hectárea de campo. El gravamen se plantea en Unidades Indexadas, que se ajustan con la inflación.

Entre 2.000 y 5.000 hectáreas pagarán 67 UI por hectárea. Entre 5.000 y 10 mil hectáreas pagarán 100 UI, por encima de 10 mil hectáreas serán 135 UI. Los campos menores a 2.000 hectáreas no pagarán este nuevo impuesto. Actualmente se abona US$ 4 por hectárea. El objetivo de Mujica es multiplicar hasta por cuatro esa cantidad. Así planteado, el proyecto mantiene la idea inicial de Mujica, a lo que se agregaron varios aditivos propuestos por el vicepresidente Astori.

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