10 de junio de 2015 5:00 hs

Cuando ANCAP cerró el primer trimestre del año, se había manejado como una posibilidad revisar la paramétrica para evaluar una rebaja de los precios de los combustibles al público, luego de que la reducción tarifaria decidida en enero fuera menor a lo que permitían en ese momento los costos. Sin embargo, la suba que mostraba el dólar llevó al Directorio del ente a descartar esa baja y a mantener sin cambios las tarifas a la espera del cierre segundo trimestre. Precisamente, cuando restan tres semanas para que la empresa petrolera vuelva a considerar cambios en las tarifas, los números no juegan a su favor.

El promedio del crudo en pesos –desde abril hasta ayer– se mantuvo 15,3% sobre la paramétrica vigente para la fijación de tarifas –establecida en enero–, que contempla al barril de crudo Brent a US$ 60 y al dólar interbancario a $ 24,3. Ayer la divisa estadounidense cerró a $ 26,64 (9,6% por arriba del valor de referencia), mientras que el petróleo se ubicó a US$ 64,6 (7,7% por encima). Fuentes de ANCAP informaron a El Observador que una vez que se cierre el trimestre se "analizarán" los números en detalle y se planteará al Ministerio de Economía (MEF) los parámetros de costos para que se tome una definición sobre la política tarifaria, que dada la situación implicará una suba en los precios a menos de que prime otra posición en el Poder Ejecutivo. De hecho, la paridad de importación en abril mostró un quiebre y ya no es negocio traer la nafta Súper del exterior (ver aparte).

Con una inflación fuera de la meta pero todavía en una zona de confort para el gobierno y el objetivo de reducir el déficit fiscal como una de las prioridades, las autoridades del equipo económico seguramente opten por preservar las finanzas públicas y el resultado operativo de ANCAP. El ministro de Economía, Danilo Astori, ha defendido en más de una oportunidad el manejo de las tarifas públicas como un instrumento más de la política económica.

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El ente petrolero cerró el ejercicio 2013 con pérdidas por US$ 169 millones y el resultado de 2014 se anticipó que será igual o superior a esa cifra. Parte de este perjuicio obedeció al rezago en la actualización del margen de ganancia que la empresa obtiene por la refinación y comercialización de combustibles, que ANCAP acordó con Economía corregir para que deje de impactar en sus costos operativos.

Vieja polémica

Como consecuencia de una sobreoferta de los principales productores de petróleo y una demanda magra a nivel global, los precios del crudo se derrumbaron de los US$ 100 en el último trimestre de 2014 y perforaron la barrera de los US$ 50 por barril. ANCAP tenía desde enero de 2014 una referencia para el crudo de US$ 110 y recién en igual mes de este año aprobó una rebaja al público promedio de 4%, varios meses después de que los valores del petróleo se derrumbaran.

El Directorio aplazó la rebaja argumentando que durante los tres trimestres de 2014 había sufrido un perjuicio porque los costos estuvieron por encima de su paramétrica. Sin embargo, en el último cuarto del año el ente logró un ahorro de US$ 65 millones en los tres embarques de crudo que adquirió en octubre, noviembre y diciembre. De esa manera, cerró con un saldo favorable de US$ 12 millones en 2014, en una facturación por compra de crudo que llegó a los US$ 1.377 millones, según datos oficiales a los que accedió El Observador.

La oposición y el sector productivo cuestionaron la rebaja de enero por considerarla insuficiente, respecto a la caída abrupta del crudo. El oficialismo de ANCAP argumentó que la rebaja en su paramétrica de costos fue mayor (en el eje de 8%), pero que una decisión de Economía de ajustar el Imesi a las naftas por encima de la inflación, había determinado un menor beneficio al público. El MEF incluyó en enero un "suplemento" impositivo que elevó la carga sobre las naftas 13,4% en lugar de 8,26% como fue la evolución de los precios. Así, el Imesi por litro de nafta Súper quedó en $ 18,99 (46,7% del precio en surtidor).

Importar nafta dejó de ser negocio

El índice de precios de paridad de importación que procesa la Unidad Reguladora de los Servicios de Energía y Agua (Ursea), confirma que los valores que tiene ANCAP como referencia están hoy por debajo del equivalente a compra combustible del exterior y venderlo al público. En abril, el ejercicio teórico de importar un litro de nafta Súper 95 de la costa del Golfo de Estados Unidos tenía un costo de $ 41,8, 2,96% por encima de los $ 40,6 de ANCAP.

Empresa trabaja en plan para ganar eficiencia

El diálogo con El Observador el director oficialista en ANCAP, Juan Gómez, informó que en la primera sesión del nuevo Directorio del ente una de las resoluciones que se tomó fue la de tomar un "conjunto de acciones para fortalecer" el funcionamiento de la empresa. El jerarca comentó que se fijó como meta abordar un "plan integral" para la "optimización" y "eficiencia" de los recursos humanos y materiales de ANCAP. "La idea es tomar una serie de acciones que implique la racionalización de los costos de la empresa y los gastos. Hay que cambiar la cultura de trabajo de la empresa", dijo Gómez. Una de las tareas que se encomendó a una comisión fue la de abordar las áreas donde se pueden reducir los gastos de administración y ventas. "Hay tela para cortar en varios rubros. Tenemos que cambiar la mentalidad para ser más eficientes y mejorar la comunicación y gestión", afirmó el director del oficialismo. La facturación de ANCAP ronda anualmente los US$ 3.500 millones. Para Gómez, es de "vital importancia" que la empresa avance en esta estrategia de optimización de recursos para que pueda asegurar su "sustentabilidad" en el mediano y largo plazo.

"La idea es tomar una serie de acciones que implique la racionalización de los costos de la empresa y los gastos. Hay que cambiar la cultura de trabajo de la empresa", dijo el director de ANCAP, Juan Gómez.


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