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Desmonopolización y penas a menores: los detalles que la coalición busca acordar esta semana

Una maratónica jornada el sábado permitió acordar puntos de la ley de urgente consideración sobre los que había diferencias

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18 de mayo de 2020 a las 05:04

Senadores y diputados de los cinco partidos que integran la coalición de gobierno se reunieron durante más de diez horas este sábado para discutir y acordar cambios al proyecto de ley de urgente consideración (LUC), una de las iniciativas legislativas más importantes de todo el período.

Al finalizar el encuentro, el senador nacionalista Jorge Gandini anunció que la coalición tenía coincidencias en “más del 90% de los artículos” y que trabajarían en la semana en distintas subcomisiones para terminar de acordar los puntos sobre los que permanecían las diferencias.

Gandini señaló que lo que faltaban eran “detalles” pero expresó su confianza en la buena voluntad que estaban mostrando todos para dialogar. “Si no hay votos es una batalla perdida, se votará en contra, porque se sumarán probablemente votos del Frente Amplio y no saldrá", expresó.

La intención de la coalición es que el proyecto quede acordado en la Cámara de Senadores, donde se está discutiendo, para que "se toque lo menos posible" en Diputados.

Desmonopolización y penas a menores

El senador nacionalista Gustavo Penadés fue el encargado de presidir la sesión, mientras que los coordinadores de las subcomisiones (Carlos Camy, Graciela Bianchi, entre otros) fueron quienes expusieron los puntos en los que había acuerdo en el articulado, y en algunos casos leyeron las modificaciones a la redacción.

La comisión recibió la visita del ministro de Industria, Energía y Minería, Omar Paganini, quien explicó los cambios que impulsan en las unidades reguladoras de comunicaciones, energía y agua, y expresó que el Poder Ejecutivo había resuelto mantener el artículo 230, que refiere a la desmonopolización de los combustibles, pese a que la redacción original es rechazada por el Partido Colorado, Cabildo Abierto y el Partido Independiente.

En la reunión se acordó continuar la discusión en un subgrupo para votar una nueva redacción que contemple todos los puntos de vista de los partidos que componen la coalición. 
Gandini dijo que se trabaja en "redacciones alternativas" del artículo a pesar de que el ministro "dejó clara" la idea del Ejecutivo.

El diputado del Partido Colorado, Conrado Rodríguez, dijo a El Observador que la propuesta que plantearán será crear una “comisión de expertos” similar a la que discutirá la reforma de la seguridad social. El objetivo es que en un plazo específico, esta comisión emita una recomendación al Poder Ejecutivo, luego de analizar detenidamente las posibilidades de mercado, costos, oportunidades y precios. Rodríguez enfatizó en que para los colorados era importante que el tema se discutiera en plazos más amplios que los que otorga la ley de urgente consideración.

El legislador aseguró que la propuesta tenía el aval del Partido Independiente y creía que también era apoyada por Cabildo Abierto. Hace algunas semanas, el senador de Cabildo Abierto Raúl Lozano adelantó que estaban dispuestos a renegociar y que pensaban que se podía “redactar un artículo que encomiende al Poder Ejecutivo la creación de una comisión de expertos para que presente un plan estratégico de la transformación de Ancap".

Agregó que su partido no se opone de forma tajante a la desmonopolización de los combustibles, sino que quiere darle herramientas a Ancap para que pueda competir con otras empresas. "Percatamos que si no le damos herramientas, el monopolio de una empresa pública podría pasar a ser el monopolio de una multinacional, de una empresa privada", explicó.

El diputado del Partido Independiente, Iván Posada, indicó a El Observador que se maneja hacer recomendaciones al Poder Ejecutivo sobre el funcionamiento de Ancap. "Algo propositivo sobre la empresa, en eso es lo que se está trabajando", apuntó.

Aunque los colorados tomaron una posición como bancada, el senador Germán Coutinho anunció que desoirá la resolución porque es partidario de desmonopolizar Ancap y darle la posibilidad de competir con privados. "Me niego a creer que dejaremos pasar la desmonopolización de combustibles en la LUC. Si Ancap compite como lo hace Antel en celulares, BROU o BSE, será más eficiente y los precios bajarán", afirmó el viernes en su cuenta de Twitter.

El capítulo acerca de los adolescentes que delinquen es el otro gran punto en el que no hay acuerdo en la coalición. La propuesta de duplicar las penas, eliminar el régimen de semilibertad para algunos delitos y mantener los antecedentes cuando los menores cumplan la mayoría de edad es resistida incluso por la vicepresidenta Beatriz Argimón y algunos legisladores del Partido Nacional, que se apoyan en las observaciones hechas por organismos internacionales como Unicef.

El diputado Álvaro Viviano, del Partido Nacional, propuso una redacción alternativa que limita la aplicación de la pena máxima de 10 años al homicidio muy especialmente agravado, mantiene el régimen de semilibertad e impulsa prescindir de los antecedentes si la reincidencia es por un delito culposo.

En la reunión de este sábado se acordó desglosar la propuesta original que envió el gobierno para estudiar de forma conjunta con la propuesta de Viviano, dijo el legislador a El Observador. "Se entendió que era importante estudiarlo en un ámbito más amplio", señaló.

Al respecto, Gandini dijo que esta semana la comisión que estudia la ley recibirá a autoridades del Ministerio de Desarrollo Social y del Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente (Inisa) para considerar las modificaciones al proyecto.

Los colorados se oponen a que el aumento de penas haga que el régimen termine siendo “más gravoso para los menores de edad que para los mayores”, de acuerdo con un documento de análisis entregado a la vicepresidenta Argimón.

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