Nacional > COMPRA EN SUSPENSO

El plan de renovar casi todas las luminarias de Montevideo termina en la Justicia

IMM denunciará penalmente a dos de las empresas que participaron en el proceso de compra de luminarias led

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04 de julio de 2019 a las 05:02

Por María Eugenia Fernández y Guillermo Losa

La Intendencia de Montevideo (IMM) resolvió denunciar penalmente a dos de las empresas que participaron en el proceso de compra de 70 mil luminarias LED, que fueron señaladas por presentar estudio adulterados, informaron fuentes de la comuna a El Observador. El departamento de Asesoría Jurídica de la intendencia dará cuenta a la Fiscalía de las supuestas irregularidades de Prodie S.A. y de Habilis. Además, la compra quedará en suspenso hasta que se expida un experto en derecho Administrativo y el Tribunal de Cuentas de la República, en el que el Frente Amplio (FA) es mayoría. 

Sobre la primera empresa pesa una denuncia ante la IMM presentada por Habilis por presuntamente falsificar ensayos de laboratorio que eran claves para obtener la adjudicación. La segunda firma, en tanto, será denunciada porque la intendencia entiende que adulteró valores de ensayos para obtener los resultados de iluminación exigidos por la comuna, algo que la empresa niega. 

El anuncio de cambiar prácticamente todas las luces de la capital para acompasarla a las de los países más desarrollados, aprovechar la energía renovable y ahorrar costos, se remonta a abril de 2016, cuando el ahora candidato del Frente Amplio, Daniel Martínez, era intendente de Montevideo. Cada una de las lámparas que se instalen estarán conectadas a un sistema inteligente que permite gestionarlas de forma remota según las necesidades. 

Sin embargo, el proyecto -en el que están en juego US$ 25 millones- pasó por dos licitaciones públicas que quedaron truncas, con una férrea competencia de las empresas que se presentaron.

La primera licitación fue declarada desierta porque todas las que se presentaron quedaron descalificadas técnicamente. En la segunda pasó lo mismo, pero esta vez porque una de las oferentes, Habilis, denunció ante la comuna que Prodie había falsificado ensayos de laboratorio. En vez de descalificar a esa empresa y seguir con el proceso, la IMM volvió a declarar desierta la licitación en diciembre de 2018 y llamó a una compra directa por excepción en febrero de este año. En esa compra fueron invitadas a participar todas las empresas, incluida Prodie. 

El proceso se echó a andar -una vez más- y en mayo de este año se convocó a las empresas a la apertura de los sobres comerciales. Prodie (ofertó por US$ 19 millones) y Sonda (por US$ 23,6 millones) pasaron a la etapa final mientras que Habilis fue descalificada. La intendencia le retiró la confianza porque entendió que había adulterado "parámetros lumínicos de diseño para que los resultados fueran aceptables".

La Gerencia de Compras recomendó a principios de junio adjudicar a Prodie, pese a estar acusada de falsificación. 

Antes de esa recomendación, una directora de la unidad de asesoría había aconsejado al director del departamento, Ernesto Beltrame, radicar una denuncia penal y disponer de las "medidas sancionatorias pertinentes en vía administrativa", según un documento al que accedió El Observador. 

El gerente comercial de Sonda en Uruguay, Carlos Álvarez, aseguró a El Observador que no tiene pensando reclamar, salvo que -con todas las denuncias en el medio- la intendencia resuelva igualmente adjudicar a Prodie o declare desierta la compra. Según la empresa que compite con Prodie, uno de los artículos del pliego establece la posibilidad de llamar a negociar a las que queden en competencia. "Nos asiste el derecho de haber precalificado y estar dentro del presupuesto definido por la intendencia para este proyecto", agregó el empresario.

Para financiar la instalación de las luminarias la comuna creó un fideicomiso de hasta US$ 36 millones. Álvarez entiende que si la intendencia no llama a negociar a Sonda estará "discriminando". 

Los descargos de Prodie

Ante las denuncias que realizó Habilis contra Prodie, la IMM llamó a esta última para que presentara sus descargos. En el documento que presentó el gerente comercial de Prodie, Juan Ignacio Bresque, la empresa alega que las denuncias son "improcedentes" y que se trata de imputaciones "absolutamente falsas e injuriantes". Para Bresque, Prodie no "cometió conducta alguna que amerite la disposición de medidas sancionatorias y menos aún incurrió en la comisión de hechos con apariencia delictiva", según el escrito al que accedió El Observador. 

Para Prodie, Habilis actuó con la única finalidad de "desacreditar al oferente que presentó la mejor oferta, tanto desde el punto de vista técnico como económico". Y agregó que no es ante la IMM donde se tendrían que presentar las denuncias, ya que la comuna "no tiene a su cargo poderes de policía ni mucho menos potestad jurisdiccional". 

Las demás empresas sostienen que una de las pruebas más contundentes contra Prodie es la modificación de la certificación UNIT, una vez conocidas las denuncias en su contra. En un correo enviado a Pablo Chavarría, responsable de la Unidad Técnica de Alumbrado Público, un representante de UNIT aseguró que la certificación de Prodie tuvo que ser modificada porque los documentos que presentó no eran reconocidos como emitidos por el laboratorio invocado. 

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