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La inédita inversión en Ecuador en 2022 en la que figura Uruguay y que hizo aumentar los ingresos de ese país
Un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) sobre inversión extranjera directa en la región destacó una importante inyección de capital que recibió Ecuador el año pasado. El documento señaló que el origen de esa inversión fue Uruguay. Sin embargo, quien figura como presidente de la sociedad anónima uruguaya participante en dicha inversión es chileno y uno de sus representantes es ecuatoriano.
El escrito de la Cepal indicó que durante 2022 las entradas de inversión extranjera directa (IED) en Ecuador tuvieron un aumento de 28,1% y llegaron a US$ 829 millones. Añadió que el principal origen de la IED fue Uruguay, desde donde ingresaron US$ 722 millones. Ese monto superó incluso el capital llegado desde China, España, México y Estados Unidos.
En setiembre del año pasado, el gobierno ecuatoriano celebró la llegada de capitales al país. Entre otras voces se destacó la del ministro de Producción, Comercio Exterior e Inversión, Julio José Prado, que se refirió al tema en su cuenta de Twitter. Allí escribió: “La inversión extranjera directa creció 218% en el primer semestre del año. Es el más alto de los últimos años, incluso más alto que antes de la pandemia”. Y añadió que era el resultado de la estrategia de atracción de inversiones propuesta por el presidente Guillermo Lasso y otras dependencias oficiales.
La revista Forbes informó el año pasado que la operación se había tratado de una ampliación de capital de Ruart Ecuador S.A.S (sociedad por acciones simplificada) con fondos de Ruart S.A., una de sus accionistas.
En las notas a los estados financieros al 31 de diciembre de 2022, a las que accedió El Observador, figura que Ruart S.A. es una sociedad anónima uruguaya con acciones nominativas que se encuentra constituida bajo el régimen reglamentado por la ley 16.060 de 1989 (ley de sociedades comerciales). La empresa fue constituida el 12 de setiembre de 2012. Añade que su actividad principal es la participación en sociedades del exterior.
En el capítulo correspondiente a inversiones en subsidiarias informa que al cierre de 2022 Ruart S.A. tenía US$ 797,8 millones en Ruart Ecuador S.A.S. por ese concepto, o sea incluso una cifra mayor a la información publicada oportunamente. En dicho documento luce un representante ecuatoriano.
En el registro público uruguayo de Ruart S.A. figura como presidente un chileno.
Fuentes jurídicas explicaron a El Observador que esa operación no necesariamente fue una inversión extranjera de uruguayos; fue una inversión realizada desde una sociedad anónima local que no necesariamente debe tener uruguayos involucrados.
Los consultados señalaron que son operaciones habituales, salvo la cifra que resulta por su monto inusual. En esos casos se eligen sociedades del Uruguay porque ofrece beneficios tributarios al no gravar la renta de fuente extranjera. También puede obedecer a la conveniencia en la utilización de un convenio para evitar la doble tributacion, como es el caso de Ecuador-Uruguay. Añadieron que el dinero ni siquiera tiene que haber ingresado a Uruguay para cerrar la operación, ya que la sociedad uruguaya puede haber transferido los fondos desde una cuenta bancaria establecida en cualquier otro país.
Por tanto, si los fondos no ingresan al país, el sistema bancario local no puede ni debe efectuar ningún tipo de control sobre ellos.
El balance de Ruart S.A. de 2022 fue aprobado por asamblea en mayo de este año y se encuentra ahora registrado ante la Auditoría Interna de la Nación.
El informe de compilación, documento que acompaña el registro del balance, con fecha 6 de julio pasado, indica que una compilación se limita a la presentación de estados contables de la información que surge del sistema, por lo que toda la información en los referidos representa las afirmaciones de la dirección de Ruart S.A.
La profesional actuante en la compilación aclara que el balance no ha sido auditado ni se ha hecho revisión limitada del mismo. Y por tanto no emite opinión sobre ellos.
Con el balance aprobado y el documento anexado quedó registrada la actividad de la sociedad anónima correspondiente al 2022 y también la operación por más de US$ 722 millones informada por la Cepal sobre inversión recibida por Ecuador y proveniente de Uruguay.
