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Las prioridades de los empresarios para la reforma de las jubilaciones; Murro machacó con la caja militar
El presidente de la Comisión de Expertos en Seguridad Social (CESS), Rodolfo Saldain, junto a dos de sus integrantes, Ernesto Murro, exministro de Trabajo y Seguridad Social y la exdirectora del BPS Elvira Domínguez, por las cámaras empresariales, expresaron sus puntos de vista sobre la reforma del sistema previsional uruguayo que se viene trabajando desde hace ya varios meses.
La CESS deberá presentarle al Poder Ejecutivo sus recomendaciones para la reforma del sistema de jubilaciones y pensiones a principios del mes de agosto.
Este lunes se llevó a cabo una conferencia organizada por la Confederación de Cámaras Empresariales, la Cámara de Industrias del Uruguay y la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay, en la que participaron Saldain, Murro y Domínguez.
Participaron también Alfredo Antía, presidente de la Cámara de Industrias del Uruguay, Julio Lestido, titular de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay y Juan Martínez, presidente de la Confederación de Cámaras Empresariales.
Según Saldain, Uruguay tiene hoy un sistema jubilatorio “razonablemente bueno pero con luces amarillas y rojas” y puso énfasis en los aspectos clave de la reforma de este que son la cobertura, la suficiencia, la sustitución de ingresos, la sustentabilidad, la justicia intergeneracional y la equidad intrageneracional.
El experto consideró necesario mejorar la cobertura de la población económicamente activa (PEA), que tiene “una línea base buena” pero que se ve amenazada por la informalidad (1 de cada 4 trabajadores es informal) y la densidad de aportación, donde hay “grandes baches de cotización”. Por otro lado, sí valoro el nivel de cobertura “excepcional” en mayores, que alcanza un 95%, es la mayor de la región y expresó es necesario “mantener ese nivel”.
Respecto a sustitución de ingresos, Saldain señaló que hay problemas en ese rubro y que es necesario “adecuar el diseño de los pilares de reparto y de capitalización individual”.
Sobre la sustentabilidad intergeneracional, el experto habló de que Uruguay tiene “un problema enorme” mientras que en equidad intrageneracional dijo que existe “un desafío importante” ya que “cada peso aportado debería rendirle lo mismo a todos los uruguayos”. Sin embargo, “es muy diferente lo que la rinde a cada uruguayo según la institución y el régimen al que pertenezca”.
Murro, por su parte, valoró el la cordialidad, el respeto y el trabajo que están realizando los miembros de la CESS. El exministro entiende que los procesos de reforma y revisión “son necesarios porque la vida cambia y esos procesos de cambio te enfrentar a nuevas realidades”.
En esa línea, destacó el trabajo que realizaron los gobiernos del Frente Amplio pero aclaró: “No creemos en la excelencia de 100% sino que siempre hay que estar en un proceso de continuo aprendizaje con mucho diálogo social”.
Murro llamó a mantener y profundizar no solo en los cambios promovidos por esos gobiernos sino también en los que tienen años y que son “muy importantes”.
“La política de los Consejos de Salarios. Sé que es cuestionada por las cámaras empresariales pero creemos que es importante porque vivimos en un país donde felizmente el salario y las jubilaciones son las principales fuentes de ingreso de la inmensa mayoría de las personas”, sostuvo.
También expresó que es necesario ahondar en el trabajo de empezar a “otorgar derechos” a pequeños y medianos empresarios a través de “reformas en la seguridad social pero también por el sistema de salud”.
“El acceso no solamente con obligaciones sino también con derechos para esos trabajadores que son el empresariado nacional. En particular los pequeños y medianos empresarios, productores y sus familias en nuestro país”, dijo.
La mirada empresarial
Domínguez consideró a la reforma como “necesaria” y “urgente”. En esa línea, desatacó dos puntos en los que se debe poner la mira: la sustentabilidad a mediano y largo plazo y la supervisión.
“No nos tenemos que preocupar por la tasa de cobertura y suficiencia porque la reforma de 2008 puso el foco en esos desafíos, pero descuidó la sustentabilidad a mediano y largo plazo y tenemos problemas en la supervisión”, alertó.
Según Domínguez, desde las cámaras empresariales coinciden con el diagnóstico de la CESS en cuanto a que “no hay espacio para aumentar la carga tributaria sobre el trabajo”. En esa línea, expresó que “la reforma debe contribuir a reducir el aporte de rentas generales a todos los sistemas existentes”.
También hizo referencia a otros puntos que desde las cámaras empresariales consideran “medulares”, como ampliar las jubilaciones parciales o la posibilidad de tener una “jubilación activa”, que le permita a las personas jubilarse y continuar trabajando.
Por otro lado, la empresaria habló de elevar la edad mínima de retiro. “Modificando los años de aportes mínimos para acceder a la jubilación común, así como eventualmente modificar la tasa de reemplazo. Este cambio es necesario a la luz del aumento de la esperanza de vida de los últimos 20 años”, planteó.
Otro factor destacado por la representante de las cámaras empresariales fue el de “replantear” las pensiones de sobrevivencia como un instrumento “para evitar la pobreza en la vejez” y también “rever” los criterios relativos al acceso a las jubilaciones por incapacidad, procurando “concentrar las jubilaciones en aquellas situaciones que realmente lo ameriten”.
El último punto “medular” sobre el que puso énfasis Domínguez fue en la necesidad de crear una entidad que “tenga a su cargo la supervisión, regulación y que asegure una correcta rendición de cuentas de todos los subsistemas, separando el rol de administrador-prestador del rol regulador- controlador”.
La caja militar, el desvelo de Murro
Para Murro, uno de los puntos fundamentales en los que debe poner énfasis la comisión de expertos es en el Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas Armadas, más conocida como caja militar. Según el integrante de la CESS, en la última reunión que tuvieron con el director de la caja militar, este hizo una “exagerada crítica a la reforma” que impulsó el Frente Amplio en 2018 y una “exagerada defensa” al régimen militar existente anteriormente.
Hay que profundizar en esa reforma ya que “la asistencia financiera que paga la sociedad uruguaya para sostener la caja militar es, por persona, el doble de lo que se paga por BPS”, afirmó.
El exministro también criticó al gobierno actual por su posición ante esta reforma de la caja militar. “Cuando se habla de sostenibilidad fiscal o financiera, acá tenemos una situación grave. Con la reforma de la ley orgánica de las Fuerzas Armadas, nos animamos en el gobierno anterior a disminuir la exagerada cantidad de coroneles que tenía Uruguay. Este gobierno a los pocos meses de asumir los volvió a aumentar. Estas son las cosas que requieren fuerte tratamiento”, dijo.
