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Cómo funcionará el programa de empleo del Mides que beneficiará a 3.000 personas
El Ministerio de Desarrollo Social (Mides) reglamentó la Ley N° 19.996 —de noviembre del año pasado— por la cual se creó el programa Accesos, cuyo objetivo es promover la inserción laboral y el desarrollo socioeducativo de los programas de esa cartera y de otros organismos públicos.
Según el decreto que publicó Presidencia, la norma tiene como objetivo "generar instrumentos eficaces para permitir a los beneficiarios y partes involucradas ejercer sus derechos". En ese contexto, se explica que teniendo en cuenta los últimos informes del INE de pobreza y los informes del Mides sobre género, "resulta de interés focalizar los esfuerzos en la población joven y femenina".
De acuerdo a la última encuesta del INE del mercado de trabajo de abril, la tasa de desocupación de las mujeres es del 8,9% mientras que la de los hombres se ubica en 6,7%. La tasa de empleo del género femenino también es inferior (49,5%) versus la masculina (65%). Lo mismo ocurre con la tasa de actividad, que llega al 69,6% de los hombres y a 54,3% en el caso de las mujeres.
La tasa de subempleo del género femenino (10,6%) también supera a la masculina (7,8%).
Alcance del programa
El artículo 2 del decreto reglamentario precisa que el programa "está destinado a personas de entre 18 y 64 años, que participen o pertenezcan a programas y/o dispositivos del Mides, siempre que los mismos no sean de naturaleza análoga naturaleza al programa Accesos y, que presenten mayores dificultades para la inserción al mercado de trabajo formal, debido a condiciones de exclusión y/o vulnerabilidad social. Se focaliza en mujeres y jóvenes de 18 a 29 años".
El programa dará un máximo de 3 mil cupos para todo el país y el Mides determinará la distribución departamental. Un 8% de ese total se destinará a personas afrodescendientes, 4% a personas con discapacidad y 1% a personas trans. Asimismo, atendiendo la focalización que se impulsa, el 60% de los participantes del programa serán mujeres y la mitad deberá tener entre 18 y 29 años.
El programa Accesos funcionará en dos fases. La primera consiste en la formación de competencias para la empleabilidad a través de cursos transversales, específicos y una experiencia socioeducativa laboral en instituciones públicas por un período de hasta siete meses.
La segunda fase será la inserción de los beneficiarios en una "empresa contratante" en calidad de trabajador formal, aspirando a la inserción laboral definitiva.
Para la postulación, se exigirá educación primaria completa y que el aspirante esté en condiciones de destinar horas técnicas de seguimiento durante todo el desarrollo de Accesos. No podrán participar aquellas personas que se encuentren en actividad o perciben subsidio por inactividad compensada, los titulares de empresas registradas ante el BPS o DGI, o quienes perciben algún otro programa del Mides.
La práctica educativa laboral tendrá una carga horaria semanal de 30 horas semanales. En tanto, aquellos trabajadores que no accedan a las Madrinas (empresas contratantes) serán incluidos en una bolsa de trabajo que gestiona el Mides. Las empresas que incorporen a esos trabajadores tendrán derecho a la exoneración total de los aportes patronales a la seguridad social por el plazo de hasta 1 año por cada beneficiario incorporado.
Durante la fase 1, cada participante recibirá una remuneración equivalente a un salario mínimo nacional ( $ 19.364 nominal), durante un máximo de siete meses.
El programa Accesos contará con un referente territorial en cada departamento. Por otro lado, el Mides procurará "contar con soluciones de cuidados y transporte para aquellos casos en que se considere determinante para la participación del programa".
Además, cualquier institución pública podrá solicitar al programa Accesos participantes para la realización de tareas en el marco de sus actividades.
