Cuando el ministro de Industria, Omar Paganini, anunció en el Parlamento que el Poder Ejecutivo retiraba los artículos 268 y 269 del proyecto de ley de Urgente Consideración, pocos legisladores -por no decir ninguno- se sorprendió. Las bancadas sabían que eso iba a ocurrir, porque el jerarca lo había dicho en reuniones internas y entrevistas en medios de comunicación.
El retiro de los artículos, que obligaban a Antel a arrendar su infraestructura de redes de telecomunicaciones a prestadores privados, se transformó en una disputa política acerca de quiénes habían logrado la marcha atrás del Poder Ejecutivo. El Frente Amplio, con la senadora Carolina Cosse a la cabeza, gritó el anuncio como un gol propio, lo que automáticamente generó respuestas del Partido Colorado, señalando que su oposición había sido clave para que se quitaran.
La discusión incluyó figuras del gabinete. El viceministro de Industria, Walter Verri, tuiteó que no respaldaba los artículos y le parecían “inconvenientes” por lo que celebraba la decisión. Verri forma parte del Partido Colorado y pertenece al sector Batllistas, que también tiene a Guzmán Acosta y Lara como director nacional de Telecomunicaciones. El senador del sector, e integrante de la comisión que estudia la LUC, Tabaré Viera, agregó que el FA “no tuvo nada que ver” y que el motivo era que no había “acuerdo dentro de la coalición”.
Diego Battiste
El también senador Adrián Peña, pero de Ciudadanos, se expresó en la misma línea que sus compañeros de partido y dijo que lo importante era que “nada está escrito en piedra” y que el trabajo “enriquece el proyecto”. “Las cosas ya no llegan con candado al Parlamento, una buena noticia”, expresó en respuesta a Mario Bergara, que había dicho que era un “logro de la prédica que desde el Frente Amplio y organizaciones sociales se venía enfatizando en las últimas semanas”.
En la coalición ya sabían hacía más de diez días que los artículos serían retirados, porque Paganini en una reunión a fines de abril con legisladores de todos los socios había dicho que el texto se había enviado por “error”.
Al día siguiente, el jerarca salía de su acuerdo con el presidente Luis Lacalle Pou en la Torre Ejecutiva y se encontró “de casualidad” -según los participantes- con Peña y Viera, que habían estado reunidos con Delgado. En la reunión improvisada hablaron acerca de la desmonopolización de los combustibles de Ancap y les volvió a reiterar que el gobierno estaba dispuesto a sacar los artículos de Antel.
La quita de los artículos no significa que el Poder Ejecutivo laude el tema, ya que el objetivo es tratarlo en dos partes: en la ley de medios, que está siendo discutida en la Cámara de Diputados, y más adelante con un proyecto específico sobre telecomunicaciones, dijeron a El Observador fuentes de Industria.
Paganini esbozó la posición del gobierno ante la Comisión Especial del Senado, cuando dijo que su ministerio creía que el tema era “importante” por lo que valía la pena que se avance con él. “Pensamos que en un futuro no muy lejano las fuertes inversiones que se necesitan para desarrollar 5G requieren que se comparta infraestructura entre los operadores. Hemos dicho varias veces, incluso en algunos medios de prensa, que pensamos que se va hacia un ecosistema y no hacia un monopolio de parte de la Administración Nacional de Telecomunicaciones, pero con Antel en el medio, y esto nos parece de valor para el futuro”, expresó en el comienzo de su presentación.
El jerarca agregó que “vale la pena tener una discusión profunda” por lo que entendían que “este y otros aspectos vinculados al desarrollo de las telecomunicaciones ameritan un tratamiento separado y por eso proponemos que sea desglosado del proyecto de ley y no se vote”, según consta en la versión taquigráfica. En conferencia de prensa sentenció: “las telecomunicaciones pueden tener una discusión más amplia que incluyan estas disposiciones”.
Diego Battiste
Sin embargo, la posición de Paganini de discutir el tema en un proyecto de ley más adelante tampoco es compartida por toda la coalición. Peña dijo a El Observador que prefería aprovechar que el tema formaba parte de la ley de medios (en el artículo 48) para discutirlo, ya que ese proyecto no tiene plazos perentorios como el de urgente consideración.
El artículo establece que Antel deberá alquilar su infraestructura a los cableoperadores que pretendan prestar servicios de internet. Según el articulado, quienes van a poder ofrecer servicios de internet al hogar alquilando la infraestructura de Antel serán quienes ya ofrecen televisión para abonados. De esta forma quedan por fuera las grandes multinacionales como Claro y Movistar. Los cableoperadores también tendrán la posibilidad de ofrecer servicios de internet mediante sus propias redes.
El Partido Colorado aún no fijó posición acerca de la redacción del artículo 48, aunque el legislador -que coordina la bancada de senadores y es el principal dirigente de Talvi- dijo que inicialmente están “de acuerdo” con lo que postula. Fuentes de Batllistas también dieron su visto bueno inicial.
