Cargando...
El nuevo sistema previsional cumplirá 30 años en 2025

Economía y Empresas > Sistema previsional

Por qué las AFAP tienen una jubilación por discapacidad por cada dos comunes

Es uno de los temas que la Comisión de Expertos de la Seguridad Social le sugirió revisar al Poder Ejecutivo en el proyecto de reforma que debería ingresar al Parlamento este año 

Tiempo de lectura: -'

02 de marzo de 2022 a las 05:01

Las AFAP están obligadas por ley a contratar un seguro colectivo de invalidez y fallecimiento. Actualmente, del total de prestaciones servidas por el sistema de ahorro previsional mixto, 51% corresponde a jubilaciones comunes y 24% a jubilaciones por incapacidad total, según los últimos datos que publicó el Banco Central (BCU).

Además, las prestaciones por fallecimiento en actividad o en goce de subsidio transitorio absorbieron un 17%, las prestaciones por fallecimiento de jubilados un 4% y los subsidios transitorios por incapacidad parcial un 4% adicional.

La proporción de jubilados por incapacidad total en las AFAP es sustancialmente mayor a la que presenta el Banco de Previsión Social. En el BPS, aquellos jubilados por vejez son el 67,7% y por invalidez son 13,9% —aproximadamente 1 por invalidez cada 5 por vejez—.

El presidente de la Asociación Nacional de AFAP de Uruguay (Anafap), Sebastián Peaguda, dijo a El Observador que los elevados porcentajes de incapacidad en las AFAP pueden estar desviados. El ejecutivo explicó que ello ocurre "por el simple hecho de que el sistema todavía no está en la maduración de tener suficientes jubilados como para que el porcentaje refleje lo que es el general del BPS".

El número de prestaciones servidas por el sistema nuevo no llegó a 78 mil a fines del año pasado, mientras que por BPS son casi 460 mil. El sistema de ahorro mixto cumplirá 30 años en 2025, por lo que es esperable que sus números de pasivos aumenten drásticamente en el transcurso de esta década. 

Mientras eso no ocurra a gran escala, el titular de la Anafap indicó que "lo que sí tiene (el nuevo sistema) es gente que fallece o que se incapacita para su tarea. Una persona de 20 años o de 40 o de 60 se puede incapacitar; pero el de 20 o el de 40 años no se puede jubilar", ilustró.

No obstante, consideró que la proporción de discapacitados "sí puede llegar a ser un problema que hay que llegar a observar en toda la población. ¿Qué tan lógico es que el sistema tenga de cada 5 personas una que se jubile por incapacidad?", se preguntó. El ejecutivo consideró que si bien no es un problema para las AFAP, sí lo es para el BPS.

Para Peaguda, las personas que reciben una prestación por incapacidad aumentaron hace algunos años y empezaron a bajar recién en los últimos tres o cuatro años. 

El incentivo que da el marco legal vigente 

De un total de unas 35 mil jubilaciones que se tramitan cada año, alrededor del 15% o más corresponden a las altas por invalidez, según datos del Banco de Previsión Social (BPS).

El alza de este tipo de pensión contributiva se dio a partir de la Ley 18.395 (artículo 4) del año 2008, la cual flexibilizó las condiciones de acceso a los beneficios jubilatorios, y a su vez, el decreto 306/ 013 que determinó un cambio sobre cómo se determinan las jubilaciones, que representa un incentivo para que la gente opte por esa opción.

Así quedó una distancia importante entre la jubilación común (con los requisitos de 60 años de edad y 30 de trabajo) con una tasa de reemplazo de 45%, y la jubilación por incapacidad física, cuya tasa de reemplazo es de 65%. Eso genera estímulo para que las personas busquen jubilarse por esa última causal, ya que su pasividad es mayor que por el régimen común. 

Durante la última gestión del Frente Amplio (2015-2020), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ya había advertido cierta anomalía en el funcionamiento del sistema tras la reforma que flexibilizó el acceso a las jubilaciones en 2008. En la Rendición de Cuentas del año 2017, el MEF alertó que entre 2007 y 2015 se duplicaron las altas jubilatorias por invalidez, pasando de 1 cada 10 del total a 1 cada 5.

"Eso era por determinados estímulos que existen para presentar una causal jubilatoria por incapacidad y no por causal común", dijo Peaguada, quien admitió que ahora "hay más control" por parte del BPS y el BSE. Este último es hoy el único organismo que paga las rentas vitalicias de aquellos que se jubilan por el sistema mixto de las AFAP. 

La Comisión de Expertos de la Reforma de la Seguridad Social (CESS) —que le entregó un borrador de reforma al Poder Ejecutivo— analizó el funcionamiento de las pensiones por invalidez o incapacidad física en 2021. Algunos de sus integrantes consideraron que el funcionamiento del esquema actual genera un incentivo para tramitar el retiro de la actividad laboral por esa causal, ya que la tasa de reemplazo que percibe el beneficiario es mayor que el régimen común. El gobierno tiene previsto enviar el proyecto de reforma de la seguridad social a mediados de este año al Parlamento. 

 

 

Comentarios

Registrate gratis y seguí navegando.

¿Ya estás registrado? iniciá sesión aquí.

Pasá de informarte a formar tu opinión.

Suscribite desde US$ 345 / mes

Elegí tu plan

Estás por alcanzar el límite de notas.

Suscribite ahora a

Te quedan 3 notas gratuitas.

Accedé ilimitado desde US$ 345 / mes

Esta es tu última nota gratuita.

Se parte de desde US$ 345 / mes

Alcanzaste el límite de notas gratuitas.

Elegí tu plan y accedé sin límites.

Ver planes

Contenido exclusivo de

Sé parte, pasá de informarte a formar tu opinión.

Si ya sos suscriptor Member, iniciá sesión acá

Cargando...