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Se aprobó la creación de un fondo de garantía de créditos laborales

En aras de buscar la protección, el Parlamento aprobó una ley para crear el Fondo de Garantía de Créditos Laborales en caso de insolvencia del empleador 

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07 de noviembre de 2018 a las 05:02

Dra. Micaela Clavijo
micaelaclavijo@kpmg.com

Recientemente se aprobó un proyecto de ley por el cual se crea un Fondo de Garantía de Créditos Laborales en el ámbito del Banco de Previsión Social (BPS) con la finalidad de cubrir aquellas contingencias generadas por la insolvencia del empleador. Se pretende de esta forma proteger al trabajador ante las situaciones de insolvencia del empleador. 

Se considera “insolvente” a los efectos de esta norma, al empleador que sea declarado como tal por el Juez del Concurso, siempre que en dicho marco no se consiga la satisfacción de los créditos laborales garantizados. 

¿A quiénes ampara?

El ámbito subjetivo de aplicación de este proyecto de ley comprende a todos los trabajadores de la actividad privada, exceptuando a los siguientes: trabajadores que tengan con el empleador o con los miembros de los órganos de dirección de la empresa un vínculo de parentesco por afinidad o consanguineidad hasta el tercer grado inclusive; los trabajadores que han ocupado una posición dominante en la empresa con facultades de decisión sobre cuestiones sustanciales de la actividad del empleador; y los trabajadores que constituyan una cooperativa de trabajo con el propósito de dar continuidad al emprendimiento donde prestaban servicios, siempre que el juez la haya designado como depositaria de los bienes de la empresa.

¿Qué créditos alcanza y en qué casos se dispara el pago al trabajador?

Los créditos laborales que serán garantizados por el Fondo, son: sueldos o jornales generados en los seis meses inmediatos a la fecha de cese de pago o último salario abonado; licencias, sumas para el mejor goce de la licencia anual y aguinaldos generados en los dos últimos años previos a la fecha prevista en el numeral anterior; indemnización por despido legal; y multa del 10% sobre los créditos mencionados.

No se garantizarán solicitudes de amparo de trabajadores que invoquen créditos laborales prescriptos. Se prevé un límite en el monto máximo garantizado de UI 105.000 (actualmente $418.141).

Ampara a casi todos los trabajadores de la actividad privada 

El Banco de Previsión Social abonará los créditos al trabajador, siempre y cuando éste acredite dos requisitos: - la insolvencia del empleador y - la verificación de los créditos (dentro del procedimiento concursal o en un proceso laboral de conocimiento ante la judicatura competente). 

¿Cómo se financiará el Fondo?

De acuerdo al artículo 10 de la normacomentada, el Fondo se financiará con la recaudación de una contribución especial de seguridad social por parte de los empleadores de la actividad privada, de hasta un 0,025% sobre las partidas que constituyan materia gravada, más lo percibido por el Fondo por concepto de recupero de los créditos subrogados por los trabajadores beneficiarios.   

Se prevé expresamente que el Poder Ejecutivo pueda reducir la tasa de aportación referida(0,025%) o suspender su percepción temporalmente en el caso de que el Fondo de Garantía cuente con recursos suficientes como para cumplir con las prestaciones establecidas en la ley. 

Se prevé un límite en el monto máximo de UI 105.000 ($418.141)

Esta ley entrará en vigencia el primer día del mes siguiente al de su publicación y garantizará los créditos que se devenguen a partir de los 180 días de dicha fecha.

Para saber

Nueva contribución
Se crea una contribución especial de seguridad social (CESS) de 0,025% de las partidas que constituyan materia gravada para CESS. 

Administración
El BPS será el organismo recaudador y administrador del Fondo.

Próximos pasos
El Poder Ejecutivo reglamentará esta norma dentro de los 90 días siguientes a su promulgación y tendrá facultades para reducir la tasa o suspenderla en casos de que el Fondo cuente con recursos suficientes como para cumplir con las prestaciones establecidas en la ley.  

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