4 de mayo de 2014 21:35 hs

Al decir del presidente José Mujica, el país corre peligro de ingresar a un “apagón logístico”, si no se atienden las necesidades estructurales de la red vial. El actual gobierno va a cerrar con inversión récord histórica en obras en rutas, pero el uso de las carreteras creció mucho más en comparación a esa inyección presupuestal. Es decir, se gasta más, pero se rompe mucho más. Son los males del crecimiento. Cientos de miles de toneladas de producción transportadas por ruta en camiones hasta llegar a terminales portuarias. Ante esa realidad, la definición del mandatario fue reactivar el tren, para descongestionar los caminos y hacer más rentable el transporte. Pero ello en los papeles ha sido imposible, aunque no solo por falta de financiación, sino también por demoras a la hora de ejecutar el dinero.

Uruguay ha utilizado a medias y de forma muy lenta el dinero que tiene disponible en el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem). En algunos casos desperdició el presupuesto del año, y en otros, si bien presentó obras, se demoró mucho más de la cuenta.

El Focem funciona desde 2009 y tiene disponible cada año US$ 100 millones para que los países miembros del bloque puedan utilizar en obras de infraestructura, principalmente. Entre otros objetivos, busca atender las asimetrías de los países integrantes, ya que para su financiación Brasil aporta 70% y Argentina 27%, pero la relación se revierte a la hora de su utilización. Así, por ejemplo, Uruguay tiene disponibles
US$ 32 millones al año cuando aporta US$ 2 millones por año.

Más noticias
El primer año cada país pudo utilizar la mitad de su cuota parte, el segundo, 75%, y a partir del tercero, la totalidad del dinero. Por lo tanto, Uruguay tuvo disponibles en 2009 US$ 16 millones, pero, según consta en los documentos oficiales, presentó proyectos por US$ 12,18 millones. Desperdició, por lo tanto, casi US$ 4 millones.

El segundo año, el dinero para Uruguay creció. Tuvo a disposición US$ 24 millones, pero no presentó ningún proyecto propio. Simplemente se sumó al Programa de Acción Mercosur libre de Aftosa (PAMA), con un aporte de US$ 467.530. Desaprovechó más de US$ 23,5 millones, según los documentos del Focem analizados por El Observador.

En los años siguientes Uruguay cambió su actitud en ese sentido y presentó proyectos relevantes en el área energética y ferroviaria, que acapararon el presupuesto anual. Sin embargo, hay allí disparidad en cuanto a la ejecución. Mientras la interconexión eléctrica con Brasil llevada adelante por UTE tuvo un plan de aplicación efectivo y está por culminar, los otros dos proyectos ferroviarios transitan un camino lento. El primero lleva dos años de presentado y todavía no comenzó a ejecutar el presupuesto. El segundo tuvo ayer domingo la presentación de su licitación internacional, que tendrá plazo hasta julio de este año.

El “Focem uno”, como se le conoce en la interna del gobierno, tuvo varios capítulos de atraso y acusaciones de manejo irregular por parte del sindicato. La obra implica construir, modernizar y recuperar las vías férreas que van desde Pintado (Florida) a Rivera, con una extensión de 422 kilómetros. Tiene un costo total de US$ 74,8 millones, financiado por Focem (US$ 50,1 millones) y el Poder Ejecutivo (US$ 24,7 millones), y fue adjudicado a la Corporación Ferroviaria del Uruguay (CFU), una empresa estatal con 100% de las acciones en manos de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND).

El “Focem dos” es una obra aún más ambiciosa. Propone construir, modernizar y recuperar las vías férreas de los tramos Piedra Sola, Tres Árboles, Algorta, Paysandú, Queguay, Salto y Salto Grande, en el litoral norte del país. Conecta las ciudades de Tacuarembó, Fray Bentos, Paysandú y Salto, con una longitud de 327 kilómetros.

La interconexión eléctrica con Brasil llevada adelante por UTE es un ejemplo claro de la celeridad en la gestión de los dineros del Focem. La obra implicó construir una estación de conversión de frecuencia con capacidad de 500 MW en territorio uruguayo próximo a la ciudad de Melo (Cerro Largo), y su correspondiente conexión con la estación cabecera en Brasil, con una longitud aproximada de 100 km (60 km en Uruguay).

Los proyectos de rehabilitación de vías férreas en curso requieren de aproximadamente tres años de aportes del Focem para financiar las obras. Los fondos correspondientes a Uruguay de ese organismo del bloque regional ya están comprometidos hasta el año 2015 incluso. Ello afecta la idea del gobierno uruguayo de utilizar ese dinero para financiar aunque sea una parte del proyectado puerto de aguas profundas en Rocha. Desde el Poder Ejecutivo se especulaba con que podría llegar dinero necesario para costear la mitad de los US$ 1.000 millones de la inversión.

Se podría cumplir esa idea del gobierno si alguno de los socios grandes del Mercosur (Brasil o Argentina) realizan aportes voluntarios al Focem por encima de sus obligaciones anuales. Ello ya ha ocurrido, pero existe detrás un interés político específico que por más amistad que tenga Mujica con el gobierno del gigante regional, no parece algo cercano.

Cuatro años, dos rutas
Los ejemplos de lentitud a la hora de ejecutar el dinero del Focem no solo se encuentra en las obras ferroviarias. En estos cinco años, Uruguay presentó otros proyectos chicos y medianos. Dos de ellos fueron reparación de rutas. Las obras en las rutas 12 y 26 demoraron cuatro años.

En el caso de la 12 fue una reparación de 12,9 kilómetros a la altura del empalme con la ruta 54 y 55, en los departamentos de Soriano y Colonia. Tuvo un costo de
US$ 4,3 millones y fue elegida por su importancia en la interconexión regional con Argentina y Brasil.

La rehabilitación en ruta 26 fue de un tramo de 54 kilómetros entre la ciudad de Melo (Cerro Largo) y el paraje Sarandí de Barcelo en el mismo departamento, a un costo total de US$ 7,9 millones. Según consta en los documentos del Focem, la obra llevó también cuatro años. Comenzó con fuerza en 2009, pero se extendió hasta 2012, cuando se terminó de ejecutar todo el dinero asignado.

EO Clips

Te Puede Interesar

Más noticias de Argentina

Más noticias de España

Más noticias de Estados Unidos