El Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley para que la mutualista Casmu acceda a un nuevo fideicomiso de hasta US$ 122 millones (al valor de dólar actual), a través del Fondo de Garantía para Instituciones de Asistencia Médica Colectiva (IAMC).
En el texto —al que accedió El Observador— también pidió autorización para extender por hasta dos años más la intervención que mantiene el Ministerio de Salud Pública (MSP) en la institución, sin desplazamiento de autoridades. De lo contrario, el plazo vencerá el próximo 29 de julio.
Según el proyecto de ley, la intención es autorizar a Casmu a acceder a un nuevo crédito del Fondo de Garantía por hasta 742.543.719 unidades indexadas, que, al valor actual, supondría casi $ 5 mil millones o unos US$ 122 millones.
En el proyecto se afirma que la institución solicitó al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) acceder a ese monto el pasado 17 de julio. El proyecto, sin embargo, fue enviado en las últimas horas a los legisladores, pocos días antes de que venza el plazo de la intervención.
"El presente proyecto de ley dispone el acceso de la institución al referido Fondo, con el objetivo de asegurar la continuidad asistencial del prestador, sujeto a la aprobación de los planes de reestructura correspondientes", señala el escrito.
Para dimensionar la magnitud de la institución, que fue intervenida en julio de 2024 (durante el gobierno de Luis Lacalle Pou), el Poder Ejecutivo señala que la institución hoy cuenta con 171 mil afiliados.
Escudo en la fachada de la sede del MSP
Inés Guimaraens
La última vez que se le concedió acceso al Fondo de Garantía fue por hasta unos US$ 54 millones, en agosto de 2024, con el objetivo de reestructurar deudas. Por otra parte, la última prórroga de la intervención se había dictado en julio del año pasado, con vencimiento al 29 de julio de este año.
El nuevo Directorio de la institución asumió en octubre de 2025, pero pese a implementar "medidas de ahorro y mejora de la gestión", el "elevado peso de la carga de intereses es superior al impacto positivo que dichas medidas han tenido hasta el momento", sostiene el texto firmado por el presidente Yamandú Orsi, la ministra de Salud, Cristina Lustemberg, y el ministro de Economía, Gabriel Oddone.
También se establece que Casmu podrá ser "eximido temporalmente y en régimen de excepción" de presentar garantías reales o de otra especie para acceder al fondo. "En oportunidad de la liberación de las garantías previamente constituidas a favor del Fondo, las mismas automáticamente garantizarán la suma a que refiere el presente artículo", agrega el texto.
Por otra parte, el proyecto busca modificar la ley de 2008 que creó el Fondo de Garantía IAMC para que las instituciones deban incorporar "programas de reestructuración de la situación económico-financiera, de los aspectos administrativos y funcionales, y de la gobernanza de las instituciones", de acuerdo a lo que se establezca en una reglamentación.
Otro punto de la ley de 2008 que se modifica refiere a la designación de autoridades. En el proyecto del Ejecutivo se establece en el artículo 4° que las instituciones médicas que hayan accedido a una garantía y esta esté vigente deberán someter a la "no objeción previa", tanto del Ministerio de Salud Pública como de Economía, la designación de los integrantes de sus Consejos Directivos u órganos similares, así como los titulares de Gerencia General, Dirección Técnica, entre otros puestos.
La "no objeción" estará fundada en "evaluación de la idoneidad, la experiencia, la inexistencia de inhabilitaciones y de eventuales conflictos de interés de las personas propuestas y demás atributos que establezca la reglamentación". Esto empezará a regir, de ser aprobado, para aquellas instituciones que accedan a nuevos fideicomisos a partir del 31 de julio de 2026.
El proyecto ingresó como grave y urgente en la Cámara de Senadores. Será tratado en la Comisión de Hacienda y Salud de dicha cámara el próximo lunes y se invitará a los diputados a que participen para "ir ganando tiempo", afirmó el senador del Frente Amplio Daniel Borbonet. Para la reunión del lunes están convocadas las autoridades de Salud Pública y de Economía.
"Esto tiene que terminar sí o sí antes del 29", dijo el legislador.
