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21 de enero 2025 - 5:00hs

El gobierno de Luis Lacalle Pou otorgó un nuevo plazo a las empresas responsables de los envases plásticos que no son retornables tras detectar “atrasos muy significativos” en el cumplimiento de los “objetivos mínimos” de reciclado que fueron establecidos en el marco de la implementación de la nueva ley de gestión de residuos.

La decisión fue tomada por el ministro de Ambiente, Robert Bouvier, que firmó una resolución en la que dispuso que para el 31 de diciembre de 2026 se deberá alcanzar el 30% de “valorización (reciclaje) en peso global de materiales” con una “valorización mínima del 20% por material”.

Ese porcentaje debía haberse cumplido para fines de 2023, según lo había establecido una resolución de 2021, pero el gobierno fijó una nueva fecha tras observar los incumplimientos.

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Bouvier dispuso, a su vez, que para el último día del 2027 se deberá alcanzar el 50% de valorización con un mínimo del 35% por material. El plazo anterior era a fines de 2025.

La resolución también dice que para el 31 de diciembre de este año se deberá contar con “operaciones de recuperación de materiales en todos los departamentos del país efectivamente implementados”.

Otra de las novedades de la ley tenía que ver con la puesta en marcha de un sistema similar al que funciona actualmente con los envases retornables. La idea es que las personas paguen un “depósito” por cada envase y que les devuelvan dinero una vez que lo consuman.

El objetivo era que estuviera en marcha para fines de 2024 pero ahora Ambiente estableció que el “plazo máximo” para la implementación “efectiva del sistema de depósito-reembolso” será de veinte meses (agosto de 2026) a partir de la resolución.

El ministro también modificó el plazo para que los envases de las bebidas no alcohólicas y aguas tengan que ser de al menos un 40% de material reciclado. Inicialmente, esa exigencia debía haber comenzado a regir el 1° de enero pero Ambiente la pospuso por diez meses y ahora será el 1º de octubre de 2025.

Bouvier le dio un mes a importadores, fabricantes y embotelladores para presentar un “programa de implantación gradual para dar cumplimiento” a la obligación.

“La implantación gradual deberá incorporar metas intermedias de presencia de material reciclado en los envases, pudiéndose en el caso de la industria nacional, proponer metas globales por empresa las cuales estarán sujetas a aprobación por parte del Ministerio de Ambiente”, dice el cuarto artículo de la resolución.

La evaluación de Ambiente

La resolución del ministro está firmada el 12 de diciembre de 2024 aunque fue publicada en el diario oficial el viernes 17 de enero. Ese mismo día, Ambiente dio a conocer un “informe de avances” del Plan Nacional de Gestión de Residuos.

El documento menciona que se diseñó y comenzó a ejecutar el “nuevo plan de envases” denominado Plan Vale el cual se encuentra con “atrasos muy significativos en relación al cumplimiento de las metas establecidas”.

Pese a la crítica, Ambiente destaca que el plan alcanzó un “nivel de desarrollo para su efectiva implantación” y destaca el establecimiento de la gobernanza, la constitución de un nuevo Fideicomiso, el avance en el acuerdo de financiamiento, la contratación de un operador para el sistema de depósito-reembolso y el proceso de negociación con el sector comercial para la implantación de este último sistema.

En este sentido, el presidente del consejo directivo del Plan Vale, Agustín Tassani, había reconocido en declaraciones a El País que la implementación de un plan a nivel nacional era “bastante más complejo de lo que parece”.

Tassani señaló –en diciembre– que acaban de firmar un contrato que implicaba una inversión de US$ 25 millones. Incluía una planta de consolidación nacional que estará en la zona metropolitana, cuatro plantas de conteo a nivel regional, una serie de centros de acopio de envases distribuidos en el país, y un sistema informático para controlar y registrar las operaciones.

En su página web, la Cámara de Industrias destaca que en el año móvil que va desde diciembre de 2023 a noviembre de 2024 se valorizaron a nivel nacional 4.949 toneladas en el marco del Plan Vale.

Recuperación selectiva

El ministerio también analizó el cumplimiento del otro eje del plan de envases: el sistema de “recuperación selectiva”.

Este sistema consiste en un trabajo junto a las intendencias para disponer espacios públicos que recepcionen materiales reciclables. Si bien debe llegar a todo el país, el ministerio señaló que recién está en 8 departamentos (Montevideo, Canelones, Maldonado, Rocha, Rivera, Flores, Río Negro, Soriano).

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Envases plásticos Botellas PET

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