Aduana: “boletines atrasados” sobre el narcotráfico y un cruce con legisladores

Una extensa delegación del Ministerio de Economía se presentó el jueves pasado ante la Comisión de Presupuestos integrada con Hacienda de Diputados para una sesión que duró 11 horas. Uno de los momentos con mayores intercambios de posiciones, reclamos y voces fuertes ocurrió cuando ingresaron los representantes de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).

El diputado del MPP Sebastián Valdomir se había referido previamente a las actuaciones de la Aduana en el combate al narcotráfico. Recordó planteos del sindicato aduanero en una comisión anterior. Los dirigentes habían comentado sobre una conducción caótica en el organismo, con falta de personal y recursos tecnológicos.

Luego hizo mención al escaneo de contenedores en el puerto de Montevideo. “¿Cuándo se va a colocar por parte de la Aduana y el Ministerio de Economía una resolución final acerca del escaneos en el puerto de Montevideo y cuánto falta para que todo eso esté en funcionamiento efectivo?”, preguntó. El legislador apuntó al escaneo como una manera de combatir más eficientemente al narcotráfico.

Ese fue el preámbulo a la participación del director de Aduanas. Primero se refirió a la falta de personal. Informó que desde 2006 no se habían realizado concursos de ascensos en la Aduana. En 2017 se efectuó un llamado que tuvo la oposición del sindicato. “Se demoró, pero a través de la decisión de este director, se llevó a cabo y ascendieron 74 funcionarios. Esas cosas hay que decirlas y se tienen que saber”, expuso Borgiani. También recordó que llevada 40 años en la Aduana y que siempre había negociado de buena fe con el sindicato.

Después hizo el comentario sobre los boletines atrasados para la lucha contra el narcotráfico, lo que provocó varias interrupciones de legisladores frenteamplistas y tuvo la respuesta de Valdomir. “La pasión, el nerviosismo y los 40 años, a mí y al Frente Amplio no les va. Para tener una jornada en paz bajemos un poco los términos del debate”, retrucó.

En ese momento el presidente de la comisión era el diputado del Partido Nacional Juan Martín Rodríguez. Luego del comentario del director de Aduanas hubo cinco interrupciones de la legisladora del MPP Bettiana Díaz. Rodríguez trató de bajar los ánimos. “En todo caso pudo haber malos entendidos; lo que va a continuar haciendo el director es su afirmación respecto a su parecer”, planteó. “¿Qué malentendido puede haber respecto a que tenemos los boletines atrasados?”, retrucó Díaz.

“Lo que digo es: seamos cuidadosos, porque si nos ponemos piedeletristas o muy sensibles con la forma de expresión, y en cómo entendemos las expresiones no ayudamos”, contestó el presidente de la comisión.   

Borgiani retomó la palabra para referirse al narcotráfico. Relató que durante su gestión se cambiaron todos los procedimientos de control de las exportaciones, tránsitos, transbordos y reembarques y se definieron distintas políticas de análisis de riesgo, priorizando el riesgo del narcotráfico. Complementó que el puerto movió un millón de contendores el año pasado y el 80% fue de mercadería en tránsito.

“Entonces, cuando dicen que el director no controla el narcotráfico, la verdad que a mí me duele, por eso quizás tenga esta forma de expresarme, porque en realidad se han hecho máximos esfuerzos para combatir algo que no es sencillo, y ustedes lo saben”, dijo a los legisladores.

Diego Battiste

Expresó que es fácil pedir que se escanee todo, pero no se puede hacer. El motivo es que no se puede efectuar porque de hacerlo trancaría todo el comercio exterior.

Borgiani comentó que la selectividad de los controles en la aduana moderna se hace en base a lo que se denomina análisis de riesgos. “Cuando se determina un riesgo, hablamos de riesgo al narcotráfico, se analizan distintas variables para ver si se cumplen esas condiciones y seleccionar. Ese es el criterio en general”, indicó.

Si el procedimiento determina que el riesgo es el narcotráfico se analizan cuáles variables pueden indicar que una operación esté relacionada con un posible tráfico de cocaína o drogas sintéticas.

Escáneres nuevos

El jerarca dedicó una parte de su presentación a los escáneres en el puerto. Recordó que la primera licitación se efectuó en 2019, pero fue declarada desierta por resolución presidencial. Posteriormente, en diciembre de 2021 se hizo un nuevo llamado que se terminó de adjudicar a fines de 2022.

El plazo máximo de la licitación es mayo del año próximo. La adjudicación fue por tres escáneres, incluye el mantenimiento de los equipos y un software de interpretación de imágenes que permita una mayor eficiencia.

La intención de las autoridades es que antes de fin de año se pueda contar con uno o dos escáneres ya en funcionamiento.