Economía y Empresas > Informe
Banco Mundial: las pérdidas por el covid-19 deberán socializarse a través del tiempo y los estados
En un año que ya parecía en particular muy difícil para América Latina, la llegada del coronavirus acentuó los problemas en lo económico, al punto que el Banco Mundial pronostica una caída para la región en su conjunto del 4,6% del Producto Interno Bruto, dado el shock de demanda importante por las consecuencias que la pandemia ya tuvo y tendrá en relevantes socios comerciales como Estados Unidos, China y la Unión Europea. Sin embargo, para 2021 se espera un retorno del crecimiento de 2,6%.
Ante esta coyuntura, el informe realizado por el Banco Mundial La economía en los tiempos del Covid-19 alertó sobre la necesidad de que ante el acotado espacio fiscal que tienen varios países de América Latina, los gobiernos deberán asumir la mayor parte de las pérdidas y deberá darse una socialización de las mismas.
“La socialización de estas pérdidas podría demandar una participación accionaria en las instituciones financieras y en los empleadores estratégicos, a través de su recapitalización. Este apoyo será clave en la preservación de puestos de trabajo y en una futura recuperación”, apunta el informe de la institución.
El documento sostiene que mientras más dure la crisis, más probables serán las restricciones de liquidez, que se convertirán en problemas de solvencia sobre todo para empresas, llevando a una pérdida real del valor económico.
“Desde un punto de vista económico, las pérdidas deben centralizarse en el gobierno en la medida de lo posible”, se señala.
En este sentido, el economista jefe para la región del organismo, Martín Rama, dijo en radio Carve este miércoles que la preocupación es que a medida que pase el tiempo haya más empresas con dificultades y que eso repercuta en el sistema financiero.
“En un país con espacio fiscal limitado no se puede rescatar a todo el mundo, como hicieron por ejemplo los europeos. Habrá que tomar decisiones difíciles. Por el momento ha habido un aumento del gasto, que principalmente es por programas sociales y de salud, pero si llega el momento en que sectores importantes para el país (en empleo por ejemplo) no pueden seguir, habrá que ver cómo se van a socializar esas pérdidas”, sostuvo, y recordó que América Latina es una región con recursos limitados y que tuvo episodios de descontento social en los últimos meses.
Uno ejemplo citado por la institución es la omisión del pago de los servicios públicos a los hogares, aunque aclara que esto es posible a corto plazo, pero se corre el riesgo de que los servicios públicos y de infraestructura se vuelvan insolventes con el tiempo.
A diferencia de lo que ocurrió en 2008 y 2009, agregó, “la situación fiscal y de la deuda del país -y de otros países en la región- presentan márgenes muchos más estrechos”.
En consideración, el informe realizado por el Banco Mundial indicó que el shock de la epidemia afectará a empresas individuales y a hogares de formas diferentes, “por lo que solo el gobierno puede servir como asegurador de último recurso”.
Sin embargo, se advierte que el proceso para absorber el impacto y la distribución de los costos “deben ser percibidos como socialmente justos para que los países mantengan la cohesión social”.
La institución recomienda que ante un escenario de este tipo, se asegure que para que la “socialización de las pérdidas” se considere legítima se deberá recurrir a una activa coordinación y comunicación.
“Los gobiernos deberán hacer una declaración política clara sobre cómo pretenden gestionar las pérdidas reales de valor económico que están destinadas a suceder. Dicha declaración coordinaría las expectativas y ayudaría a los agentes económicos a adapatarse a la nueva situación, sirviendo como equivalente a un pacto social sobre cómo gestionar la crisis”, se explicó en el documento.
Se agrega, a su vez, que se deberá establecer un compromiso de ayuda a los sectores más vulnerables y pobres, además de garantizar la estabilidad del sistema financiero, también con apoyos “a las fuentes de empleo estratégicamente más importantes”.
En este sentido, se presume de parte del Banco Mundial que los gobiernos pueden llegar a necesitar transferir riesgos y pérdidas a la baja a la hora de cerrar los balances públicos.
“Socializar las pérdidas puede requerir tomar participaciones de propiedad en el sector financiero, a través de recapitalizaciones y la absorción de carteras no productivas. Estas medidas pueden ser necesarias para evitar crisis financieras, proteger empleos y revitalizar la inversión privada”, se argumentó desde la institución.
En tanto, se aclara que esos procederes pueden implicar un cambio en la relación entre el sector público y privado, "que llevará a un mayor papel protagónico por parte del Estado” posiblemente por bastante tiempo.
Se advierte, además, que en países con instituciones débiles estatales se pueden abrir puertas al patrocinio político, la distribución de favores y “potencialmente a la corrupción”. A su vez, se puede afectar también ante una fuerte intervención estatal la competencia y así erosionar el dinamismo económico con el paso del tiempo.
Leé también
La salida y Uruguay
En diálogo con radio Carve, Rama apuntó que en el caso de China lo que habrá será un enlentecimiento económico, pero los principales actores económicos de Occidente como Estados Unidos y Europa “van a tener una caída fuerte”.
Como agravante a la situación que ha provocado el superlativo parate de la actividad económica en América Latina y Uruguay, dijo además que se están dando salida de capitales de la región como no ocurría hacía muchísimo tiempo.
“Es más que en la crisis financiera global la cantidad de capital que ha salido de América Latina. Tenemos un shock financiero y tenemos además de todo un shock de oferta, porque en muchos países la gente está en su casa. No puede trabajar o lo hace a medias. Tenemos una mezcla muy especial de shock financiero, de demanda (que ya han ocurrido) y un shock de oferta, que es algo totalmente nuevo. Y no se va a acabar inmediatamente”, resumió Rama.
El economista destacó que las economías más grandes tienen los “medios como para rebotar”, con programas en el caso de Estados Unidos y Europa en los que el Estado absorbe las pérdidas y la distribuyen en el tiempo a través de un mayor endeudamiento. China, por su parte, tiene una mayor capacidad para movilizar la economía y el Estado más rápidamente, explicó el uruguayo.
“Los tres grandes motores de la economía se van a estar encaminando para 2021. Nuestro gran temor es en el medio, entre las empresas cerradas y la recuperación. Va a haber en ese medio muchas empresas que van a tener dificultades para pagar sus deudas, mantener personal y vamos a tener una serie de efectos en cascada que no son directamente relacionados a la epidemia”, comentó.
Sobre esto último, Rama añadió que hoy los bancos en América Latina están en una posición sólida, pero a medida que las empresas no paguen sus deudas, la realidad para las instituciones financieras también se puede complicar.
En este sentido, dijo que hay países que podrán llevar adelante programas parecidos a los de los países ricos al llegar con un importante espacio fiscal como Perú, pero otros como Argentina y Brasil llegan con crisis propias previas al coronavirus.
En relación a Uruguay, Rama sostuvo que tiene algunas ventajas como el manejo prolijo de la economía, los bajos niveles de pobreza y programas sociales que permiten ayudar de manera más rápida y eficaz.
Además, destacó la rápida recuperación de China, que dada la fuerte relación comercial existente entre ambos países también implica una ventaja. Otra variable a favor, explicó el economista, es el bajo precio del petróleo en la actualidad
