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Caso Cendoya: condenaron a exjefe de inspectores de Ursec por cumplir "orden ilegal" del exjerarca
El juez Alejandro Asteggiante condenó por la coautoría de un delito de abuso de funciones al exjefe del Departamento de Contralor de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (Ursec), Luis Abascal. Lo hizo a pedido del fiscal Diego Pérez, quien aseguró que Abascal llevó adelante una "irregular e ilegal orden" impartida por el exdirector del organismo, Nicolás Cendoya.
Fue condenado a la pena de cinco meses de libertad vigilada –por lo que deberá ir a firmar una vez por semana a la seccional y no cambiar de domicilio sin reportarlo a la Justicia–, deberá pagar una multa de $23.955 (15 unidades reajustables) y está inhabilitado del ejercicio de cargos públicos por dos años. Así fue determinado en una audiencia realizada este miércoles que fue presenciada por El Observador. En ese contexto, Abascal informó que ya había iniciado el trámite para jubilarse dado que tiene 66 años.
Según la teoría del caso de Pérez, y ello fue aceptado por Abascal, quien fue condenado a través de un proceso abreviado (donde el imputado asume la responsabilidad del hecho y a cambio puede obtener hasta un tercio de rebaja en la pena), fue coautor del delito de abuso de funciones en una de las situaciones que también se le imputó a Cendoya: las irregularidades respecto de la radio comunitaria Bemba FM.
El caso de Cendoya sigue abierto e irá a juicio oral, dado que él insiste en su inocencia sobre los tres hechos ilegales que Pérez le atribuye.
El fiscal destacó que Abascal siempre colaboró con el proceso, incluso aportando elementos que lo perjudicaban. Eso, el hecho de que era primario y que admitió lo ocurrido, se configuraron como atenuantes.
Abascal trabajaba en la Ursec desde 1998 y en el último tiempo se desempeñó como director del Departamento de Contralor. En la audiencia contó que su educación fue hasta ciclo básico.
La situación de radio Bemba y la participación de Abascal
Al amparo de la ley 18.232 que buscó potenciar a las radios comunitarias y el derecho a la libertad de expresión, un grupo de personas que afirmó no tener fines de lucro –condición necesaria para ampararse en dicha legislación– obtuvo una licencia para operar en el departamento del Salto. El Poder Ejecutivo la otorgó en setiembre de 2015, bajo el nombre de Bemba FM.
En setiembre de 2018 se lleva adelante una primera inspección para establecer su habilitación técnica, allí detectan que la radio ya estaba operando y lo estaba haciendo con una potencia 60 veces mayor a la permitida por la licencia. La radio la encabezaba una mujer que había dicho que el titular había fallecido y ahora era ella quien la gestionaba. Se les dio un plazo de 24 horas para regularizar la situación.
El 6 de diciembre se les realizó una nueva inspección para constatar que hubieran cumplido con lo requerido por Ursec, pero no solo no lo habían hecho sino que además estaban excediéndose aún más en la potencia. Ahora emitían con una 80 veces mayor a la autorizada por el organismo. A lo que se les dio un nuevo plazo de 24 horas para regularizar la situación.
El 16 de diciembre ocurrió exactamente la misma situación y dos días después, el 18 de diciembre, hicieron una cuarta inspección y todo permanecía incambiado. En ese momento se clausuró la emisora.
Para la Fiscalía no había razón para que se les dieran tantas oportunidades de regularizar la situación, pero además, a fines de febrero del año siguiente, Abascal le envió el siguiente correo electrónico a Luján Varela, secretaria de Cendoya también imputada en la causa:
"Como habíamos quedado, recabé información sobre la frecuencia que utiliza Radio Bemba de Salto. Me informó Marsiri que esa frecuencia (...) está coordinada con Argentina por una potencia de 5kW y 75 metros de antena. Al día de hoy la asignación que tiene Bemba son 30 W, 30 metros y asignación del MEC por un año. Consulté a Radiodifusión con Rodolfo de los Santos sobre el procedimiento de renovación de los permisos del MEC que son por un año. Me informó que según Alejandra Morales estos expedientes los trata la Chasca y tienen un atraso importante. Intenté comunicarme con Alejandra para saber de primera mano, pero no he logrado ubicarla. Dejé parte de la información a Patricia para que te lo transmitiera. Pero como no voy a venir martes y miércoles porque tengo que hacerme unos chequeos, te adelanté un poco más por este medio. Los inspectores que fueron para Salto y Bella Unión no van a visitar a Bemba ni van a realizar ningún trabajo que involucre a dicha emisora. El expediente (...) lo tengo yo".
Por lo que para el fiscal Pérez, y así lo validó el juez Asteggiante, hubo un pedido encomendado por Cendoya que ejecutó Abascal de "deliberadamente" no incluir a Bemba FM en la lista de emisoras a inspeccionar en la visita.
Eso se debió a que la mujer que encabezaba la radio llamó a Cendoya para ponerlo al tanto de la situación y por eso es que el director llamó a Abascal y le ordenó que no realice ninguna acción más porque "ellos se iban a encargar de todo", leyó el fiscal quien también recordó que uno de los inspectores que estaba en Salto recibió una llamada de Cendoya en la cual le preguntó insistentemente qué era lo que estaba haciendo en el departamento.
Finalmente, se constató en la investigación, dijo Pérez, que Bemba era manejada por otra persona que le pagaba el alquiler a la mujer que se presentó como la titular y que sí tenía fines de lucro, por lo que hubo una "desnaturalización" de los fines por los que se le había otorgado la licencia.
"Abascal se encargó de cumplir y llevar adelante la irregular e ilegal orden que le fue impartida en las circunstancias ya expresadas por parte de Cendoya, a la vez de que también se ocupó de darle cuenta con detalles de las acciones realizadas a la coimputada y secretaria de Cendoya", expresó Pérez, quien indicó que tampoco debió haber hecho contactos para analizar la posibilidad de aumentarles la potencia de oficio, tal y como consta en el correo que le envió a Varela. Eso, explicó, se hace solo a pedido de parte y acarrea un costo mayor para el interesado.
En suma, Abascal cometió un delito al cerciorarse de que Bemba FM "no fuera objeto de nuevas inspecciones" y también porque "se ocupó de mantener en su poder y sin darle el impulso correspondiente al expediente", expresó el fiscal.
