El texto declara de "interés general" la promoción del voluntariado y asegura que la iniciativa tiene como objetivo "promover y facilitar" la participación solidaria. Sin embargo, establece controles estrictos para este tipo de actividades. El proyecto inicial de los senadores Pablo Mieres y Berta Sanseverino regulaba el trabajo voluntario en el sector privado. En el Senado, el oficialismo decidió fusionar el sector privado con el público, para el que ya existía una regulación, y eso llevó a aumentar los controles. "Los criterios para controlar el voluntariado público son mucho más estrictos", lamentó Mieres días atrás y explicó que a partir de ahí se encadenaron una serie de cambios que entiende equivocados.
El proyecto inicial también diferenciaba el voluntariado ocasional del permanente mientras que este realiza una diferenciación que, según Mieres, no es suficiente. "No se le puede pedir a (la ONG) Techos que registre a todos los que salen a pedir dinero para la construcción una vez en el año", explicó a modo de ejemplo.
El proyecto establece que "no se consideran" dentro del ámbito de aplicación de esta ley las actividades de voluntariado "aisladas o esporádicas" o las actividades de voluntariado ejecutadas por razones "familiares, de amistad o de buena vecindad".
La otra diferencia tiene que ver con establecer la obligatoriedad de la contratación de un seguro para todas las actividades que "efectúen trabajos manuales en condiciones de riesgo". El proyecto de Mieres establecía que ese seguro, que sería uno especial creado para el voluntariado, solo era para aquellas tareas relacionadas con la construcción. "Un comedor no puede contratar un seguro para los voluntarios", señaló el senador.
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